“無圍墻養老院”開啟智慧養老新模式

助老員在老人家中幫忙縫被子。

2017年，河南省安陽市開啟“互聯網+智慧養老”模式，在河南省率先開建“無圍墻養老院”，由政府買單，為6類老人購買居家養老服務，讓老人不用離開熟悉的生活環境，也能得到助老員提供的專業服務。

有資料顯示，在眾多養老模式中，90%的老人傾向于居家養老。居家養老為老年人在自己家中安享晚年提供保障，因此被譽為最溫情、最人性化的養老模式。2016年年底，三胞集團河南安康通健康管理有限公司與安陽市政府簽約，承接安陽市政府購買居家養老服務，將安陽市的12349居家養老信息服務平臺打造成全國20個為老服務信息中心示范項目之一。安陽市政府以公開招標和政府采購形式引入專業社會力量參與養老服務業，標志著政府角色從大包大攬向統籌社會資源轉變。

“互聯網+智慧養老”模式由居家養老平臺和智能終端組成，納入政府購買居家養老服務的老人每人配發一部手機，作為老人專用終端呼叫器與服務信息中心連接，該終端呼叫器可以實現一鍵撥號功能，并提供緊急呼叫求救和求助功能。老年人撥打12349服務電話，可享受緊急援助、主動關愛、助餐、助潔、助行、助浴、助急等線上線下服務。

2018年1月的一天，助老員馬翠花手機里的安康通APP提示：今天接到3個工單，需要為失能老人提供上門服務。早上8時，馬翠花騎著電動三輪車趕到第一位老人家——蘇家村社區蘇治太家，今年70歲的蘇治太老人已癱瘓7年，生活無法自理，老伴兒常新榮一人照顧力不從心。被納入政府購買居家養老服務后，蘇治太每月可免費享受兩次上門助老服務。看著馬翠花熟練地為老伴兒理發、洗澡，常新榮非常欣慰。

馬翠花一邊忙手里的活兒，一邊陪老人聊天，等一切收拾妥當，她登錄APP進行任務交接，接著又趕往下一位老人家。像馬翠花一樣的助老員，安陽市現在有40多名，助老員的隊伍還在不斷壯大中。

助老員怎樣接單，他們的服務是如何被監督的?在安陽市12349為老服務信息中心，記者找到了答案。走進服務信息中心，電話聲此起彼伏，10位接線員有條不紊地記錄來電老人的預約上門服務信息。

此時是上午9時整，為老服務信息中心已接到91個工單，在電腦地圖上顯示為不同顏色的圓點，分別表示線上接單、線下助老員在途中以及服務完成狀態。信息中心工作人員郭勁松告訴記者，這里的接線員24小時值班，老人打來預約服務電話后，接線員會把工單信息錄入電腦，并派單給助老員，每完成一項任務，助老員點擊APP后，為老服務信息中心會收到指令，當天所有工單結束后，接線員會挨個電話回訪，了解助老員上門服務的情況。

目前，老年人可在線下助老員的幫助下，享受助潔、助浴、助行、助餐、助醫、助聊、助學等10大類50多項服務。“電話一打，服務到家”成了老年人的口頭禪。

隨著政府購買居家養老服務在全市推進，安陽市已有2600多名符合條件的老年人納入政府購買居家養老服務體系，最終將實現政府購買居家養老服務在城區全覆蓋。

安陽市老齡委秘書長、市老齡辦主任盧長江告訴記者，安陽市規定，可享受政府購買居家養老服務的對象為年滿60周歲、安陽籍并符合下列條件之一的老年人：暫時無法在政府所辦社會福利機構妥善安置的城市“三無”老人和農村“五保”供養對象，城市低保家庭中的老年人，計劃生育特殊家庭(指獨生子女傷殘或死亡，未再生育的家庭)中經濟困難的老年人，經濟困難的市級以上勞動模范，城鄉重點優撫對象家庭中生活困難的老年人，經濟困難的失能老人(日常生活行為依賴他人護理)。

截至目前，12349平臺已錄入老人信息近12萬條，全市共為符合條件的老年人發放1400余部專用手機，與489家商家和服務機構簽訂了加盟服務協議。12349信息平臺為3萬余名老人提供了主動關懷類服務，被老年人親切地稱為無圍墻養老院。

安陽市委書記李公樂表示：“老齡工作涉及千家萬戶，我們要不斷提升老年人的獲得感、幸福感和參與感，在全市形成尊敬老人、孝敬老人的社會風氣。”