北海打造“三化”公共資源交易平臺

近年來，北海市積極推進公共資源交易平臺整合，持續優化營商環境，以公共資源交易標準化、規范化、便利化建設為抓手，構建“互聯網+公共資源交易”新格局，2021年北海市公共資源交易中心完成交易1.14萬宗，交易金額115.04億元，節約及溢價金額1.73億元，交易各方主體滿意度與獲得感全面提升。

一、狠抓服務效能，推動交易服務標準化

（一）建立健全制度規范，優化交易服務流程

一是推進交易過程服務標準化。修訂完善開評標會場紀律、開標程序、評標專家守則、評標專家抽取管理辦法、評標專家簽到管理規定、評標區管理規定、監控（監標）室管理制度，優化招投標、電子招投標各方主體工作流程圖、交易流程圖等并公布上墻，明確交易規范及服務標準，優化服務流程。二是推進進場服務標準化。實行項目進場登記、場地安排動態化管理，制定《北海市公共資源交易中心社會代理機構政府采購項目進場交易管理規定》，并提供入場登記標準化模板。三是推進檔案管理標準化，制定《北海市公共資源交易項目檔案管理暫行辦法》，加強公共資源交易項目檔案管理，規范檔案查詢服務，強化見證服務功能。

（二）推行智能設備總控，升級交易服務體驗

依托自治區公共資源交易平臺上線應用智能設備總控平臺，實現公共資源交易場所自助服務區、開標區、評標區、見證室、監控室、門禁和機房數據中心等各區域各類設備的智能化管理，有效提高公共資源交易服務質量和工作效率，大幅提升招投標各方主體的體驗感。

（三）加大信息公開力度，提升交易透明度

優化升級公共資源交易中心網站，增加“北海市及一縣三區發改委招標事項審批核準信息”“交易場地安排”“數字證書（CA）交叉互認平臺”“在線異議和在線投訴”等便民服務欄目及功能，利用微信公眾號、中心網站宣傳公共資源交易相關法律法規政策、行業動態。舉辦“公共資源交易開放日”活動，強化公共資源交易信息公開，進一步增強公共資源交易工作的透明度。

二、強化環節管理，推動交易活動規范化

（一）規范開評標現場管理，確保“規定動作”做到位

嚴格實行“一標一評”，對評標專家進行動態考核，規范評標專家行為。開設評標專家專用通道，評標專家到達交易中心后，通過專用通道進入評標室，避免評標專家在評標區外逗留，私下接觸招標人、招標代理、投標人或監督人等違規行為的發生，確保評標活動公平、公正。

（二）優化場館功能設置，提升交易場地規范化水平

設置招標代理室，加強對招標代理機構的管理，規范招標代理機構工作人員行為。開設數字證書CA辦理服務窗口，提供CA數字證書咨詢、開辦、更新等服務。按照政府采購電子化標準，升級改造電子評標室，助推“政采云”平臺全流程電子招標投標，提高北海市政府采購工作效率和服務質量。

（三）有效增加培訓供給，提高業務交易規范化水平

自主研發建設廣西首個公共資源交易培訓平臺，設有法律法規解讀、平臺系統操作、投訴處理機制等15門熱門課程，為投標單位、招標代理、評標專家提供線上免費的專業培訓課程；多次組織開展公共資源交易平臺系統專題培訓，提升公共資源交易隊伍的專業素質和業務能力，為交易活動規范化提供保障。

三、推行線上交易，推動交易過程便利化

（一）推進全流程電子化招標投標“全覆蓋”

完成自治區公共資源交易平臺系統（北海）部署及上線運行工作，實現住建、交通、水利等工程建設項目全流程電子化招標投標，招標、投標、評標、定標、中標公告發布等交易環節全部線上完成，企業少跑腿，提高公共資源交易效率。

（二）開標“不見面”，企業投標“零跑腿”

依托廣西公共資源交易平臺系統，完成“網上開標”項目，招標人、投標人、監管人等均可登錄網上開標系統，對開標過程進行在線監管，實時查看，實現交易主體零跑腿，交易服務零費用，交易活動零接觸。

（三）遠程異地評標“點對點”，專家資源“大家享”

開展智能化評標，實現兩地及多地間點對點遠程異地評標，實現優質專家資源共享，有效破解熟面孔、老關系等問題，避免專家評標打感情分，確保評標規范透明、公平公正。其中北海、欽州、防城港三市成功實行跨區域多地聯動遠程異地評標。

（四）上線CA移動版，數字證書“掌上辦”

北海市公共資源交易系統數字證書（CA）交叉互認“桂交易移動CA”手機APP上線運行，CA數字證書邁入“掌上時代”，投標人無需攜帶傳統的CA鎖，通過移動端即可實現傳統的CA證書服務功能，為各方交易主體帶來了極大便利。

【來源：廣西自治區大數據發展局_動態要聞】