有園上、上好園！河南將新增公辦幼兒園學(xué)位36萬(wàn)個(gè)

2月13日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹2022年河南省實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況，并回答記者提問(wèn)。

(相關(guān)資料圖)

今年新增10萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位 河南普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87.08%

發(fā)布會(huì)上，河南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)胡全勝在答記者問(wèn)中介紹，自2011年以來(lái)，通過(guò)持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，河南學(xué)前教育得到飛速發(fā)展，截至2022年底，河南省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91.8%，比2010年將近翻了一番，特別是公辦園數(shù)量從1490所增長(zhǎng)到6800所，增長(zhǎng)三倍多，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.08%，已提前完成國(guó)家要求2025年達(dá)到85%的目標(biāo)。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，去年12月，省教育廳聯(lián)合9個(gè)部門(mén)共同印發(fā)了《河南省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，接下來(lái)，河南將遵循兒童發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。

2023年至2025年將新增公辦學(xué)位36萬(wàn)個(gè)

持續(xù)增加普惠性資源供給，優(yōu)化普惠性資源布局，以縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，科學(xué)確定幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模，確保區(qū)域內(nèi)配足配齊幼兒園，滿足適齡人口入園需求。大力發(fā)展公辦園仍是今后的主攻方向，2023年至2025年間，將新增公辦學(xué)位36萬(wàn)個(gè)，其中，今年繼續(xù)新增10萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位，這項(xiàng)工作已列入今年省政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。

落實(shí)好公辦園生均財(cái)政綜合撥款和普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策

完善政策保障機(jī)制，落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，提高學(xué)前教育公共財(cái)政支持水平；落實(shí)好公辦園生均財(cái)政綜合撥款和普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，減輕老百姓支出負(fù)擔(dān)；健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。健全收費(fèi)管理機(jī)制，特別是對(duì)非普惠性和盈利性民辦園，堅(jiān)決遏制其過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。加強(qiáng)教師配備和待遇保障，落實(shí)省定編制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各類幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

實(shí)施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程

促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育公費(fèi)師范生項(xiàng)目，為農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公辦園每年培養(yǎng)至少1000名高素質(zhì)專業(yè)化教師。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善五級(jí)師資培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施幼兒園教師保教能力提升行動(dòng)。健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)教研體系，加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健工作，注重對(duì)幼兒一日生活保健常規(guī)的監(jiān)測(cè)和記錄，優(yōu)化一日生活環(huán)節(jié)。實(shí)施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，遴選培育省級(jí)領(lǐng)航共同體100個(gè)、省級(jí)領(lǐng)航工作室200個(gè)，培育名保健醫(yī)300名、名班主任500名。推進(jìn)省級(jí)游戲?qū)嶒?yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“河南食育”和“河南學(xué)前融合教育”兩張靚麗名片。

推動(dòng)建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系

提高學(xué)前教育治理水平，提升跨部門(mén)協(xié)同治理能力，強(qiáng)化對(duì)幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費(fèi)行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保在園幼兒生命安全。

從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”

截至2022年底河南學(xué)前教育毛入園率達(dá)91.8%

截至2022年底新建公辦幼兒園253所 新增公辦學(xué)位13.65萬(wàn)個(gè)

發(fā)布會(huì)上，河南省教育廳總督學(xué)劉林亞介紹，省委、省政府高度重視學(xué)前教育，為促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，數(shù)次將“學(xué)前教育新建改擴(kuò)建幼兒園”項(xiàng)目納入年度省重點(diǎn)民生實(shí)事予以保障，2022年再次將“實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”作為省重點(diǎn)民生實(shí)事，確定了“推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園200所，改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬(wàn)個(gè)”的目標(biāo)任務(wù)。省教育廳高度重視，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，克服多輪疫情沖擊、財(cái)力制約等諸多困難，截至2022年底，全省實(shí)際完成新建公辦幼兒園253所，改擴(kuò)建公辦幼兒園406所，新增公辦學(xué)位13.65萬(wàn)個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.7%，有效提升了我省學(xué)前教育普及普惠水平，切實(shí)緩解了老百姓關(guān)切的“入公辦園難”問(wèn)題。

學(xué)前教育毛入園率達(dá)91.8% 普惠性幼兒園覆蓋率87.08%

通過(guò)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，河南普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)充取得明顯成效，截至2022年底，河南省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91.8%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；公辦幼兒園在園幼兒142.95萬(wàn)人，比上年增加2.72萬(wàn)人；公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個(gè)百分點(diǎn)，普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個(gè)百分點(diǎn)，為順利完成“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河南明確學(xué)前教育幼兒資助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

普惠性幼兒園對(duì)家庭困難等兒童100%資助

發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展處一級(jí)調(diào)研員王喜愛(ài)在答記者問(wèn)中介紹，河南將學(xué)前教育普惠擴(kuò)容納入中長(zhǎng)期規(guī)劃。在“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園工作任務(wù)、實(shí)施路徑，并納入高質(zhì)量教育體系重大工程專欄，大力發(fā)展學(xué)前教育。在牽頭編制的《河南省“十四五”公共服務(wù)和社會(huì)保障規(guī)劃》中，明確了縣、鄉(xiāng)、村和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)舉措，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

河南研究制定學(xué)前教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》中，制定了學(xué)前教育幼兒資助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任等，推動(dòng)學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童受資助比例達(dá)到100%。

堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)！河南完善公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

王喜愛(ài)在答記者問(wèn)中介紹，在完善普惠性收費(fèi)機(jī)制方面，河南堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠發(fā)展方向，2022年以來(lái)，省發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳，在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)完善公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力、辦園成本和財(cái)政補(bǔ)助水平等因素，合理確定普惠性民辦園政府指導(dǎo)價(jià)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。

2022年新增建設(shè)用地457畝

河南為學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程“快審快批”

發(fā)布會(huì)上，省自然資源廳用途管制處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員喬小雨在答記者問(wèn)中介紹，“學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”作為河南省2022年十大重點(diǎn)民生實(shí)事，事關(guān)人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。2022年，全省為教育體育設(shè)施項(xiàng)目配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)1.41萬(wàn)畝，為開(kāi)封市尉氏縣第四公辦幼兒園、安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、信陽(yáng)市浉河區(qū)幼兒園、南陽(yáng)市謝莊鎮(zhèn)幼兒園等31個(gè)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程項(xiàng)目審批新增建設(shè)用地457畝，為學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程提供了有力的用地服務(wù)保障。

全面實(shí)施用地審批直通車制度，實(shí)行縣級(jí)及開(kāi)發(fā)區(qū)用地直報(bào)，減少省轄市審查環(huán)節(jié)，項(xiàng)目用地省級(jí)審批時(shí)間壓縮至12個(gè)工作日；全面升級(jí)用地審批信息系統(tǒng)，按照“能并不分、能減不留”的原則，對(duì)建設(shè)用地審查流程進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，最大限度地提升自動(dòng)化審查程度；開(kāi)通學(xué)前教育普惠擴(kuò)容項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，實(shí)行“特事特辦”，允許單獨(dú)組卷，確?！翱鞂徔炫薄?/p>

2022年河南教育投入達(dá)1896.7億

其中35.4億用于普惠擴(kuò)容工程順利實(shí)施

2022年全省教育投入達(dá)1896.7億元

發(fā)布會(huì)上，河南省財(cái)政廳教育事業(yè)處處長(zhǎng)陳靜在答記者問(wèn)中介紹，2022年，面對(duì)疫情反復(fù)和復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，在財(cái)政收支矛盾格外突出的情況下，河南堅(jiān)持“緊日子?；?，調(diào)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)”，全省教育投入達(dá)到1896.7億元，較上年增長(zhǎng)6.17%，占一般公共預(yù)算支出的17.82%，持續(xù)保持了教育投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，全力保障辦好人民滿意的教育。為了支持 “學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”這件民生實(shí)事落到實(shí)處。

投入財(cái)政資金35.4億元保障普惠擴(kuò)容工程順利實(shí)施

河南連續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，著力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源、緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題；“十四五”又啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了新要求。省財(cái)政從服務(wù)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的高度，努力克服收支矛盾，積極籌措落實(shí)資金，2022年，全省投入財(cái)政資金35.4億元，其中：中央和省級(jí)補(bǔ)助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元，有力保障了普惠擴(kuò)容工程順利實(shí)施。

推動(dòng)幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)交付使用常態(tài)化

河南1388所配套園治理完成率達(dá)100%

全省納入國(guó)家臺(tái)賬的1388所配套園治理完成率達(dá)100%

發(fā)布會(huì)上，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處一級(jí)調(diào)研員肖永京在答記者問(wèn)中介紹，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作牽頭部門(mén)和2022年實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程的成員單位，以城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，協(xié)同教育部門(mén)以精耕細(xì)作的工作方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作力度，研判全省城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配建治理工作情況，本著“一事一議”“一園一案”的原則，研究制定整改方案，建立臺(tái)賬，深入推進(jìn)治理工作。全省納入國(guó)家治理系統(tǒng)臺(tái)賬的1388所配套園已全部完成治理，治理完成率100%。去年“回頭看”治理以來(lái)，全省新增新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園659所，新增學(xué)位13.65萬(wàn)個(gè)，為我省學(xué)前教育公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)交付使用

對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收備案關(guān)，對(duì)未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收不合格的，在整改到位前，不予辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，防止產(chǎn)生新的增量問(wèn)題。指導(dǎo)各地住建部門(mén)聚焦城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，協(xié)同教育、自然資源等部門(mén)進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，確保新開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)依標(biāo)依規(guī)配建幼兒園，推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)和交付使用成為常態(tài)化。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉