當(dāng)前速遞！鄭州重磅出臺(tái)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案！到2025年底爭(zhēng)創(chuàng)20家省產(chǎn)業(yè)研究院

【大河財(cái)立方消息】2月13日，鄭州市發(fā)布《鄭州市支持產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

《方案》提出建設(shè)目標(biāo)：

【資料圖】

圍繞鄭州市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，在每一個(gè)行業(yè)建設(shè)一家產(chǎn)業(yè)研究院；2023年，培育建設(shè)10家左右鄭州市產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)已獲批的5家省產(chǎn)業(yè)研究院按照建設(shè)方案和年度工作計(jì)劃，開展一批研發(fā)課題和攻關(guān)項(xiàng)目，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)。

到2025年底，培育建設(shè)50家鄭州市產(chǎn)業(yè)研究院，爭(zhēng)創(chuàng)20家省產(chǎn)業(yè)研究院，形成較完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)供給能力顯著增強(qiáng)。

《方案》提出四項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：

（一）強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研發(fā)

面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，支持產(chǎn)業(yè)研究院采用自主開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、海外并購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，開展應(yīng)用型核心零部件、先進(jìn)技術(shù)工藝、關(guān)鍵材料、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，破解行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)供給瓶頸，加快技術(shù)迭代，形成領(lǐng)先的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助推行業(yè)龍頭（頭部、骨干）企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

（二）加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

通過開展應(yīng)用型核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批發(fā)明專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品性能和附加值，打通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”渠道，推進(jìn)專利成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，加速供應(yīng)鏈本地化。優(yōu)先將《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》公布的創(chuàng)新成果納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、軟件首版次、新材料首批次應(yīng)用目錄。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究院成立由科研團(tuán)隊(duì)持股的輕資產(chǎn)、混合所有制公司，支持科研人員攜帶創(chuàng)新成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）強(qiáng)化股權(quán)投資服務(wù)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究院平臺(tái)化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)主攻方向，籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化企業(yè)予以股權(quán)投資，培育發(fā)展一批科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)省、市兩級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金及其他來(lái)源資本以適當(dāng)比例參股出資產(chǎn)業(yè)研究院及孵化衍生企業(yè)。

（四）集聚培育創(chuàng)新人才

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院的平臺(tái)作用，支持產(chǎn)業(yè)研究院加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接合作，以“人才＋項(xiàng)目”模式，建立柔性引才引智機(jī)制，打造開放人才生態(tài)圈，健全重點(diǎn)科研課題、重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)人才對(duì)接機(jī)制，吸納、集聚、培育高水平領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新項(xiàng)目擇優(yōu)予以資助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機(jī)融合，營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新氛圍。

《方案》還提出多項(xiàng)支持政策：

（一）產(chǎn)業(yè)研究院掛牌后，從次年開始，根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核等次，由市財(cái)政給予產(chǎn)業(yè)研究院（法人形式）或依托牽頭單位科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，金額不超過產(chǎn)業(yè)研究院資金投入的50％?？己说却螢閮?yōu)秀、良好、合格的，分別給予最高800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助，連續(xù)支持3年。

（二）支持市級(jí)政府投資基金與產(chǎn)業(yè)研究院合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移孵化投資基金，按照市場(chǎng)化方式對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院衍生孵化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，在高管和投資經(jīng)理層面，實(shí)施投資項(xiàng)目跟投，同時(shí)積極吸引社會(huì)資本，共同推進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。

（三）支持對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院及衍生孵化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。對(duì)直接獲得投資的未上市衍生孵化企業(yè)，市財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額（指貨幣資金且計(jì)入企業(yè)注冊(cè)資本的金額）的10％給予股權(quán)融資補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)本項(xiàng)年度補(bǔ)助金額最高100萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究院及衍生孵化企業(yè)上市融資。對(duì)在科創(chuàng)板上市的企業(yè)合計(jì)給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其他境內(nèi)上市企業(yè)合計(jì)給予800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定分階段實(shí)施；對(duì)在境外主流資本市場(chǎng)上市并實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，給予一次性800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，同時(shí)符合“千企展翼”行動(dòng)計(jì)劃資金管理暫行辦法有關(guān)條件的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在河南省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（中原股權(quán)交易中心）交易板掛牌，同時(shí)符合“千企展翼”行動(dòng)計(jì)劃資金管理暫行辦法有關(guān)條件的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)利用債券或票據(jù)融資的企業(yè)，給予募集資金1‰、最高不超過50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究院及衍生孵化企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市各類項(xiàng)目，同等條件下，財(cái)政資金優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)研究院及衍生孵化企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)先推薦申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）等各類試點(diǎn)示范。

（六）支持產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條，對(duì)列入國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄、國(guó)家工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備目錄、國(guó)家重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄、再制造產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按照產(chǎn)品類別（同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院獲得的發(fā)明專利，其專利產(chǎn)品在2年內(nèi)年銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上，按照銷售收入2％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過500萬(wàn)元。

（七）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究院積極開展國(guó)家或省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品引進(jìn)和研發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)和研發(fā)的國(guó)家或省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，已獲得國(guó)家或省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備資金支持的，分別按照國(guó)家和省獎(jiǎng)勵(lì)金額給予1:1的配套支持，最高不超過1000萬(wàn)元。

（八）對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)的專利，被評(píng)為中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予專利人50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的單位，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得河南省專利獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的，分別給予專利權(quán)人30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)專利開辟專利授權(quán)綠色通道。

（九）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究院參與制訂、修訂各類標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其制（修）訂且經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要起草單位的，分別給予1000萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其制（修）訂且經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要參與單位（前三位）的，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）鼓勵(lì)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的教師、科研人員等到產(chǎn)業(yè)研究院兼職，經(jīng)所在單位同意，承認(rèn)其工作業(yè)績(jī)，并作為考核和職稱評(píng)定的相關(guān)依據(jù)；在成果歸屬和收益分配達(dá)成一致的前提下，支持教師、科研人員攜帶科技成果到產(chǎn)業(yè)研究院開展技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)辦企業(yè)，并享受相關(guān)政策待遇。

（十一）產(chǎn)業(yè)研究院符合條件的各類人才享受省、市相關(guān)人才支持政策；對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)的高層次人才，來(lái)鄭三年內(nèi)，符合相關(guān)條件的子女在學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段分別享受優(yōu)先安排等支持政策；為在鄭州的外籍高層次人才申請(qǐng)簽證、長(zhǎng)期居留許可、永居證提供便利服務(wù)；外籍高層次人才工作許可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。

（十二）支持符合條件的產(chǎn)業(yè)研究院組建職稱評(píng)審委員會(huì)，按照相關(guān)程序開展職稱評(píng)審工作。對(duì)于科技研發(fā)和創(chuàng)新成果突出的科研人員，符合相應(yīng)系列專業(yè)破格要求的，可破格參加職稱評(píng)審。鼓勵(lì)對(duì)重大科研成果有突出貢獻(xiàn)的科研人員試行給予期權(quán)股權(quán)激勵(lì)。

（十三）在產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)及資金支持過程中，按照《審計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行審計(jì)。凡過程決策和實(shí)施過程合規(guī)，研發(fā)人員勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，不因項(xiàng)目資助失敗或未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)追究決策、管理責(zé)任。對(duì)潛心研究、扎根創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究院給予充分信任，建設(shè)過程中確因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成的探索性失誤或失敗，未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果的，予以寬容和責(zé)任免除。

（十四）優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)研究院及其衍生企業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、煤電油氣運(yùn)等各類生產(chǎn)要素需求。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉