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【大河財立方記者段偉朵】5年間，盤活資產256.21億元、化解債務739.66億元、安置職工12961人……4月18日，大河財立方記者從鄭州市中級人民法院獲悉，為總結回顧近五年來鄭州兩級法院破產審判工作情況，鄭州中院發布2018年—2022年破產審判白皮書，并發布10起破產審判典型案例。

白皮書顯示，2018年1月—2022年12月，鄭州法院受理破產及強制清算類案件752件，審結766件（含舊存案件），以破產重整、和解方式結案87件，其中重整成功億元以上規模企業21家，盤活資產256.21億元、化解債務739.66億元、安置職工12961人。值得注意的是，5年來，鄭州法院破產審判審理效率大幅提升，由2018年案均審理天數2282.8天下降至2022年196.1天。

【資料圖】

2022年案均審理天數196.1天

案均費用60 .97萬元

5年來，鄭州破產案件基本情況如何？呈現哪些主要特點？

破產、強制清算申請類案件情況方面，白皮書顯示，2018年至2022年，鄭州法院共立案審查破產及強制清算申請類案件(“破申”“清申”字號)1230件，受理754件。其中2018年審查93件，受理68件；2019年審查83件，受理71件；2020年審查207件，受理153件；2021年審查374件，受理195件；2022年審查473件，受理267件。5年來，破產申請類案件審查、受理比為61 .3%。

破產、強制清算案件情況方面，白皮書顯示，2018年至2022年，鄭州法院共受理破產及強制清算案件(“破”“強清”字號)752件，審結766件(含舊存) 。其中審結破產清算案件644件、重整案件55件、和解案件29件，審結公司強制清算案件38件。

從審理周期來看，2018年?2022年破產案件案均審理時間為507.12天。在3個?內審結的有284件，在3?6個?內審結的有181件， 6個??1年內審結的有111件，1年?2年內審結的有94件，2年以上審結的有96件。

白皮書顯示，5年來，鄭州破產審判主要呈現以下特點：

特點1：收、結案數量持續增加。

2018年，鄭州法院新收破產案件59件，審結66件；2019年，新收破產案件76件，審結82件；2020年，新收破產案件156件，審結147件；2021年，新收破產案件189件，審結179件；2022年，新收破產案件272件，審結292件。

特點2：案件審理效率?幅提升。

2018年鄭州法院案均審理天數為2282.8天；2019年案均審理天數為993.1天，同?減少1289.7天；2020年案均審理天數為452.6天，同?減少540.5天；2021年案均審理天數為196.87天，同?減少255.73天；2022年案均審理天數為196.1天，同?減少0.77天。

特點3：破產費?持續降低。

2019年，全市法院破產案均費?為85 .83萬元；2020年，全市法院破產案均費用為57 .96萬元；2021年，全市法院破產案均費用為77 .63萬元；2022年，全市法院破產案均費用為60 .97萬元。

87家企業重生

化解債務739.66億元

大河財立方記者了解到，2017年8月，鄭州市中級人民法院正式設立清算與破產審判庭，并指導基層法院全部設立破產審判庭或專業合議庭，專職審理破產案件。2019年5月，鄭州市破產管理?協會成立，開展管理?的管理、培訓、懲戒等工作，為破產案件的高質量辦理提供保障和支撐。

目前，鄭州全市法院專職破產審判法官40名，司法輔助?員61名，破產審判?量顯著增強。

其間，鄭州法院創新預重整模式，對有持續經營價值的企業，積極適?重整、和解及整體出售?式進?救治。全市法院通過破產重整和解程序使得87家企業重生，實現繼續經營，盤活資產256.21億元、化解債務739.66億元，安置職?12961?。

在河南省煤層氣開發利用有限公司破產案中，率先開展預重整實踐，最終以“預重整轉和解”的?式，成功挽救企業?；鈬蟾?債務28.73億元，化解司法案件56起(涉案?額約5.7億元)，安置職?573名，為省煤層氣公司的重生奠定基礎。

在河南省建設集團有限公司破產重整案中，創設預留共益債模式，解決重整期間掛靠項??程款?付障礙。不到?年的時間實現重整，化解債務19.71億元，恢復正常?產經營，最?限度實現資源優化配置和產業結構轉型升級。

在河南中孚實業股份有限公司破產重整案中，不到10個?，幫助中孚實業及其關聯企業涅槃重?，7家企業重整成功，298.86億元債務平穩化解。

深化府院聯動機制

助力困境企業破繭重?

破產審判加速推進，離不開好的制度建設。記者獲悉，近年來，鄭州市深化府院聯動機制，構建破產事務多?聯動平臺，解決職?社保、資產處置、稅務優惠、稅務注銷、信?修復、援助資?等疑難問題。

管理?履職更加便利。著眼于破產管理?依法管理、處分破產企業財產的法定職責，明確相關部?、?融機構應當積極?持和配合破產管理?依法履職，多個部?均設?涉破產事項專?窗口，破產管理?持受理裁定書和指定管理?決定書即可完成債務企業基礎資產調查以及財產處置等?作。

涉稅辦理更加優化。與市稅務局出臺破產涉稅機制?件，截??前，全市稅務部?為破產企業出具162份清稅?書，核銷死??額500.5萬元，完成1114家破產企業的稅收債權申報。

困境企業破繭重?。與多部?共同建?多項機制，實現破產企業納稅信?、?商信?、?融信?修復。暢通企業融資途徑，推動?融機構就重整、和解后企業的融資需求提供?持。

此外，逃廢債打擊?度加強。與?融機構、公安機關等強化信息共享，聯動?融機構建?逃廢債?名單聯動制裁機制和?險監測機制。

完善中原破產智慧管理平臺建設

推進線上申報債權等

不過，白皮書也指出，目前，鄭州破產審判也存在一些問題，比如不少企業賬冊?缺真實性、完整性，賬冊不?、丟失、記載混亂，導致難以對公司資產債務進?全?審計；?些企業成?時間較早，停產停業多年后進?破產程序，其房屋、?地等不動產權屬狀況混亂，股東、?管下落不明，核查企業情況、處理歷史遺留問題的難度很?；破產程序存在被惡意利?的情況，實踐中，?些債務?惡意利?破產程序中?執?、清理債務的法律效?，提前轉移隱匿財產、個別清償債務或者與他?串通虛構債務，之后申請進?破產程序。但由于債務?轉移財產、個別清償債務等逃廢債?為具有隱秘性，法院、管理?和其他債權?很難獲取充分證據。

下一步，鄭州市兩級法院將繼續依托府院聯動機制，通過與各職能部?簽訂具體的雙邊協議，重新梳理、打通破產案件辦理的各個環節，依托政府的強??政?量，在破產企業案前研判、職???保障、解除保全措施、完善稅收政策、重整企業信?修復、招募投資?、打擊逃廢債、?盾化解和維穩處突等??提供有?保障，切實提升破產案件辦理質效。

此外，進一步完善信息化建設，持續完善中原破產智慧管理平臺建設，推進線上申報債權、資?監管、管理??作匯報、線上會議、信息公開等功能，?便破產案件各?當事?通過?絡參與破產事務，切實提?破產事務信息化應??平。

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責編:劉安琪 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉

關鍵詞：破產程序破產重整