《福建省“十四五”老齡事業發展和養老服務體系規劃》出臺 將試點探索“家庭養老床位”

近日，福建省出臺《福建省“十四五”老齡事業發展和養老服務體系規劃》，提出試點探索“家庭養老床位”，完善相關服務、管理、技術等規范以及建設和運營政策，健全上門照護的服務標準與合同范本，讓居家老年人享受連續、穩定、專業的養老服務。

推進長期護理

保險制度試點

規劃明確：完善多層次社會保障體系。按規定逐步擴大老年人常用藥品和醫療康復項目的基本醫療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制;積極推進長期護理保險制度試點，加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接，建立健全居家、社區、機構“三位一體”的老年人長期照護服務體系，保障高齡、失能等老年人的生活照料、康復護理、精神慰藉和安寧療護等長期照護服務。

健全基本養老服務體系。逐步提高生活不能自理特困人員集中供養率，實現應救盡救，應養盡養;落實惠民殯葬政策，推行節地生態安葬，保障“逝有所安”;推動建設一批綜合評估機構和評估隊伍，按照國家統一部署開展老年人能力綜合評估，評估結果作為老年人獲取補貼、接受養老服務的參考依據;每年新增一批普惠型養老床位，面向中低收入老年群體提供普惠性養老服務。

探索發展

“全齡化”社區養老模式

規劃明確：提升居家社區養老服務品質。支持養老服務機構將養老護理專業服務延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等上門服務;探索“社區+物業+養老服務”模式，大力發展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務，增加居家社區養老服務有效供給;在街道層面建設居家養老服務照料中心，在社區層面建設居家養老服務站(點)，推動構建城區“一刻鐘”居家養老服務圈，為更多老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等多樣化養老服務。

探索發展“全齡化”社區養老模式。鼓勵各地整合居住(適老化住宅)、養老(老年公寓、老年養護院、養老服務照料中心)、教育(社區教育機構、老年教育機構、普通高校和職業院校)、生活(商業和生活配套)、健康(醫療、體育、康復設施)及社區休閑(文化設施、休閑公園)等設施規劃，建設具備綜合功能的“全齡化”社區，推進發展居家社區機構相協調的“全齡化”社區養老模式，讓老年人在不離開熟悉社區環境的前提下享受專業化養老服務。

實現所有街道至少建有1所具備全托、日托、上門服務、區域協調指導等綜合功能的示范性居家社區養老服務機構;按照服務半徑小于700米的標準，在社區建設居家養老服務站(點)，推進社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

新增各類養老床位

不少于5萬張

規劃明確：推進機構養老服務提質增效。到2025年全省養老機構護理型床位占比超過60%;新增各類養老床位不少于5萬張;每個設區市建設不少于1個醫養康養相結合的高品質養老項目，打造“清新福建·頤養福地”養老服務品牌;將省老年人活動服務中心改擴建成省養老服務示范基地，改擴建總面積11萬平方米，床位增至2000張以上。

有效拓展農村養老服務，在縣(市、區)范圍推進失能照護機構、在鄉鎮(街道)范圍推動農村區域養老服務中心建設，發展具備全日托養、日間照料、上門服務、區域協調指導等綜合功能的區域養老服務機構。到2025年底，區域養老服務中心在鄉鎮(街道)的覆蓋率總體達到60%;推動全省達到三星級及以上標準的農村幸福院數量不少于4000所。

支持建設

養老服務“中央廚房”

規劃明確：大力發展銀發經濟。支持建設具有配餐、送餐功能的養老服務“中央廚房”，科學布局長者食堂和老年人助餐點，解決老年人就餐難題;每年建設不少于30所滿足養老院管理和養老服務需求、具有智能化管理系統的“智慧養老院”。

促進老年人社會參與。力爭以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數比例達到25%以上，力爭全省參加體育健身鍛煉的老年人比例不低于65%。