說好的不過包退，錢呢？考公大熱，行業龍頭中公教育深陷退費泥潭

錢江晚報 · 小時新聞記者 潘璐

(資料圖片)

考公熱持續升溫，2023 國考報名總人數突破 250 萬。與此同時，公務員考試培訓公司中的龍頭——中公教育，卻越來越冷。這家在公考培訓市場占有率第一的上市公司，正深陷拖欠協議班退費的泥沼之中。

在微博、小紅書等社交平臺搜索中公教育，山東、湖北、浙江、四川、廣東等各個省份的中公教育分部，均出現了拖欠 " 不過包退 " 班退費的問題，學員們焦灼地交流著退款辦法。

失聯的客服、關閉的線下門店、遲遲沒退回的學費 …… 在全國各地，維權的學員們正遭遇著種種困難，他們不禁發問，公考報名這么熱，中公教育到底出了什么問題？

中公教育（溫州）線下門店

宣稱不過包退，結果退費一拖再拖

10 月以來，徐子欣陷入了吃不好飯、頻繁看手機的狀態。她每天都要給中公教育溫州瑞安分校的校長打電話，詢問自己近五萬元培訓費的退款進度，但每次得到的都是 " 我們也沒有權限，沒有北京方面聯系方式 " 的回復。

今年 4 月，30 歲的徐子欣在溫州瑞安，報名了中公教育 "2022 年浙江省事業單位精學寄宿營 " 的課程。徐子欣大學念的是財務管理專業，去年年底從原來的公司離職，想找一份專業對口又相對穩定的工作。

這時，徐子欣看到溫州事業單位的招聘信息。離筆試時間不到兩個月，徐子欣決定報個培訓班集訓一下。" 幾年前，我老公的朋友在中公報過，當時費用是兩萬多，沒考上都退了。" 在徐子欣看來，中公教育 " 牌子很大 "，不會有什么問題。

徐子欣給錢江晚報 · 小時新聞記者出具的合同顯示，乙方如筆試未通過，甲方向乙方退款 48300 元。甲方在收到乙方提交的完整退費手續材料，經核實材料真實、符合退費條件后 30~45 個工作日內進行退費。

徐子欣出具的合同

徐子欣選擇了協議班，雖然費用高昂，家里還有房貸要還，而且目前也沒有收入來源，但徐子欣覺得，如果經過培訓能順利考上，也是值得的。

今年 5 月 28 日，徐子欣參加了事業單位招考筆試。考試結束，徐子欣估算了自己的成績，感覺無法被錄用后，她就把退費所需要的準考證、身份證復印件等材料準備了起來。7 月 29 日，正式錄用名單發布，徐子欣落榜。

9 月底，徐子欣讓招生前臺工作人員催促退款流程，對方還詢問她有沒有繼續考試的意愿，可以幫她換到新的班級。10 月，在徐子欣的再三詢問下，前臺工作人員回復，退費已經排到 11 月底。而專門負責處理退費事宜的微信客服一號則給出了不一樣的說法，表示 12 月 30 號之前打款。

退費客服和招生前臺的說法

投訴平臺收到超 8 萬條投訴，撤訴才分期打款

徐子欣察覺到不對，她上網一搜，發現有許多關于 " 中公教育退費 " 的投訴維權信息。甚至有一些已經離職的分校校長給學員回應：" 我們違約了，但我們沒有錢，你們去告吧。"

徐子欣試圖向線下門店尋求說法。10 月 24 日，瑞安校區新來的黃校長回復徐子欣，會在 11 月 28 日全款退費，但之后杳無音信。

中公教育瑞安分部前校長的回復

徐子欣連著幾天去線下門店要求退款，結果發現之前招生收款的前臺都撤了，僅剩兩位男員工對著電腦玩手機。徐子欣告訴錢江晚報 · 小時新聞記者，僅瑞安一地的維權群里就有上百人。

11 月 21 日，在學員們的要求下，黃校長打電話給中公教育溫州地區的負責人，對方提出了分期退費的說法。徐子欣不同意分期，瑞安市市場監管局也協商不成。徐子欣又跑去當地派出所報案，但民警了解情況后，把案件退回給了市場監管局。

瑞安市市場監管局

由此，徐子欣陷入了遙遙無期的等待。徐子欣出示的合同約定，當協商不能達成一致意見時，雙方可依法向甲方所在地的人民法院訴訟解決。徐子欣于是在北京法院電子訴訟平臺提交了資料，但在顯示審核通過已登記后，案件卻遲遲沒有得到受理。

11 月 21 日，焦急的徐子欣撥打北京中公教育科技有限公司所在地海淀區人民法院的電話。對方告知徐子欣，目前已有眾多相關糾紛等待處理，讓她耐心等待。

記者在網絡平臺 " 黑貓投訴 " 查詢發現，關于中公教育的投訴已超 8 萬條，大多都與退費相關。

而徐子欣在咨詢律師時才發現，即使是同一個班的同桌，合同上的班級名稱和培訓費用也不同。這意味徐子欣和其他的受害人很難申請合并維權。" 現在要求簽分期協議，撤訴才打款，否則就不處理。對不接受分期的人沒有任何方案。" 徐子欣不知道，這場維權之路要走多久。

協議班帶來大量現金流，業內紛紛效仿

徐子欣不是個例。杭州的陳嘉魚先后在北京 12345 以及 " 浙里辦 " 的市場監管局平臺進行投訴，但至今都沒有結果。

前幾天，陳嘉魚收到了退費客服二號的信息，只給了陳嘉魚兩個選擇：要么分十期退款，要么等到明年年末全額退還。

而在 11 月 14 日，北京中公教育科技有限公司發布了一份 " 保證書 "，稱其為中公教育張家口分公司設立者。" 保證書 " 稱，如未履行分 10 期按時打款約定，會將公司所持有的位于石家莊市平山縣裝備路以西、興工路以北的中公澤宏未來科技城項目，通過抵押、拍賣、出售等形式，換取資金并優先用于河北學員學費返還。

追款的艱難是學員們報考高額協議班時沒有預料到的。

2010 年前后，中公教育推出 " 不過包退 " 協議班。按照這種模式，考生在培訓前與培訓機構簽訂協議，考試如果不通過，培訓機構需要退還考生培訓費。這種方式，對學員來說，似乎不需要承擔任何損失，也因此吸引了大量考公人群。

招生前臺推薦 " 不過包退 " 的高額協議班

協議班為中公教育帶來了大量現金流，它的營收一度占到了中公教育全部收入近 80%。除了公務員考試，中公教育在事業單位考試、教師招錄考試，及其他考試科目中，也大面積地使用協議班。隨后，其他公考培訓機構也紛紛效仿，協議班成了行業標桿。

高退費率 + 亂投資，中公教育深陷泥潭

那么，協議班的高額學費去哪了？

今年 1 月，有媒體調查顯示，中公教育陷入困境的核心原因在于，" 協議班——高現金儲備——投資地產 " 的模式出現裂縫，陡然升高的退費率、地產項目的停滯，以及學員貸款項目的弊端，開始集中爆發。

由于公考的周期限制，從收費到退費時間較長，中公教育在這段時間里，不僅可以持有該筆資金，還可以利用這些資金進行對外投資或者購買理財。報道顯示，2018 年 ~2020 年，中公教育滾動購買理財產品約 171 億元、270 億元、410 億元，理財收益占歸母凈利潤的 10% 左右。

2020 年后，由于招錄、競爭等外部因素的急劇變化，使得這種高昂的課程不再適合市場。以國考為例，據國家公務員局的數據，2020 年、2021 年、2022 年國考通過資格審查人數與錄用計劃數之比，分別約為 60:1、61:1、70:1。招錄考試的競爭越來越激烈，在這個大前提下，報名協議班的學員越多，未來退費金額也就越多。

此外，中公教育在各地大興土木、自建教學基地。自 2018 年以來，中公教育已在全國主要城市，以自建或租賃的方式建設了約 10 個培訓基地。2021 年針對地產行業的嚴格監管與審批，讓中公教育的地產投資命途多舛，也讓它的現金流更加捉襟見肘。

視覺中國供圖

其實在 2021 年，中公教育的退費危機已經開始顯現。往年，為應對三季度、四季度龐大的協議班退費需求，中公教育會通過向銀行短期借款，來確保賬上有充足的現金儲備。自 2018 年起，中公教育的短期借款規模愈來愈大，引發了深交所兩次發函問詢，請中公教育詳細說明在貨幣資金充裕的情況下，持續大幅新增債務的原因、用途和合理性。

而中公教育的回復顯示，2019 年、2020 年和 2021 年前九個月，退費率分別為 44.14%、46.54% 和 65.81%。按照中公教育往年的資金流秩序，第三季度本應從銀行借款，以應對協議班退費，而今年 Q3 季度財報顯示，中公卻將流動資金優先用于償還借債，致使現金不足，發生退費擠兌。

針對退費問題，錢江晚報 · 小時新聞記者多次撥打北京中公教育科技有限公司、浙江中公教育科技有限公司、浙江中公教育科技有限公司溫州分公司的電話，但截至發稿前，未得到回復。

視覺中國供圖

而除了中公教育外，華圖教育、粉筆公考等公務員考試培訓公司，也存在拖欠退費的問題，公務員考試培訓行業過度資本化的問題正在不斷發酵。

浙江豐國律師事務所主任陳松濤建議，在考公熱潮中，學員們選擇培訓班時，不要因為 " 不過包退 " 等宣傳就認為很有保障，也不要因為企業名氣大就掉以輕心。" 我們接觸到的案例中，越大的企業暴雷速度越快。因為它們的攤子鋪得大，資金鏈更緊張。" 陳松濤說。

陳松濤表示，學員在打款前，應當注意合同約定雙方產生爭議的管轄法院。" 像中公在合同中把管轄地設在北京，對在浙江的維權學員來說，起訴成本比較高。" 陳松濤說。

（為保護受訪者隱私，文中徐子欣、陳嘉魚均為化名）