全球觀點：建議免除 2024 后孩子學費至大學：聽著美，實施難，療效微

評論員 邱延波

代表、委員們為了讓大家生娃，也是拼了。

先是 " 為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育 " 登上熱搜，后有 " 對 2024 年以后出生的孩子免除學費、課本費，直至大學階段 " 登上熱搜。

(資料圖片僅供參考)

有人說，為啥不從今年開始免除，還有人說，為啥不免除現在正在上學的所有學生學費？因為是為了提高生育率，已經出生過的，免除了對提高生育也沒有幫助。從 2024 年開始，現在已經 2023 年 3 月，也就是鼓勵年輕人現在開始努力造娃，明年娃出生，就可以享受免費教育。

免除學生學費直至大學階段，那就相當于從幼兒園開始，國家對學生教育買單，直到大學畢業，這可是大手筆。目前我們實施的是九年義務教育免費，從小學到初中免費，實際上孩子教育學費最貴的階段是學前的幼兒園學費和高中、大學學費。如果全免，對于家長來說，確實可以減輕子女教育負擔。網上也一片叫好聲，但這個建議聽著美，實施難，療效一般。

一、聽著美

免除孩子學費至大學，對于一般家庭而言，可以減輕一定的教育成本，緩解部分家庭經濟壓力。因為沒有學費壓力，可以鼓勵更多的人接受高等教育，特別是貧困家庭的孩子，有了和別人均等的機會，不會再因為沒錢而上不起大學。這對提高整體勞動力素質有積極意義，可以為國家提供更多的高素質人才。國家的勞動力素質越高，社會越文明，國家競爭力越高。

二、實施難

免費的全民教育，帶來的將是財政的巨大負擔。在目前情況下，全國都在全力拼經濟，多地財政吃緊，如果再免除學費，會不會給地方財政帶來壓力？3 月 1 日，財政部部長劉昆說，政府過緊日子不是短期應對措施，是應該長期堅持的方針政策。財政部門將繼續嚴格落實過緊日子的要求，當好 " 鐵公雞 "、打好 " 鐵算盤 "，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。財政部督促地方過緊日子，努力降低行政運行成本。在這樣的大環境下，實施全民免費教育，看起來不太現實。只能說，代表的建議很美，但實施起來有難度。

另外，如果全民免費教育，學校會不會因為缺乏經費而減少教育資源。如果學校不能像以前一樣提供足夠的優質教育資源，學生的學習效果將大大下降，這可能是很多學校和家長都不愿看到的。還有一個現實問題，那么多的私立幼兒園、私立小學、中學、大學，如果孩子上的是這種學校，怎么免費？如果取締這類私立學校，又會帶來后續的一系列問題，如何解決？

三、作用有限

這個建議，目的是降低育兒成本，促進生育。人們生育意愿下降，不僅僅是教育成本高的問題，是多種因素綜合在一起。高房價帶來的高生活成本，還有醫療、養老等問題，這些方面的負擔遠比教育成本高多了。養育孩子除了巨大的經濟成本，還有一般人很難兼顧的時間成本，從孕育和撫養，都需要年輕的父母付出大量時間，而雙職工家庭根本承擔不起。

愿不愿生孩，敢不敢生孩，是一個復雜的事情，不是靠解決其中某一個問題就能徹底解決的。如果處在生育年齡階段的人口沒有解決后顧之憂，提高生育率就只能停留在想象階段。這個建議對提高生育率有一定促進作用，但作用可能比較有限。