速讀：俄敘土伊外長舉行四方會談，呼吁制定敘土關系正常化路線圖

▲ 10 日，莫斯科，俄羅斯（左二）、敘利亞（左三）、土耳其（右一）和伊朗四國外長合影。

(資料圖片僅供參考)

俄羅斯、敘利亞、土耳其和伊朗四國外交部長 10 日在俄首都莫斯科舉行會談，就土耳其與敘利亞關系正常化、敘利亞局勢等問題交換意見。此次外長會也是自敘利亞內戰開始以來，敘土外長十多年來首次正式會面。

會談中，四國外長重申堅持敘利亞主權和領土完整，打擊一切形式的恐怖主義，同時強調需要增加對敘利亞的國際援助，包括為敘利亞人自愿、安全和有尊嚴地返回祖國以及重建提供援助。四國外長還商定責成相關部門協調工作，制定推進敘土關系正常化路線圖。四國外長認為，此次會談積極且具有建設性，同意未來繼續以四國形式進行高級別接觸和技術談判。

據塔斯社報道，俄外長拉夫羅夫在會談中說，此次會談是落實各國領導人有關實現敘土關系正常化倡議的一部分。敘土關系正常化將對敘利亞乃至整個中東地區的總體局勢產生積極影響，也為旨在解決敘利亞問題的阿斯塔納模式開辟新機遇。他呼吁各方在此次會談后制定敘土關系正常化路線圖，據悉該路線圖涉及包括安全問題和排除跨境襲擊的可能性，以及敘土間被中斷的物流聯系以及經貿合作等問題。

▲ 敘利亞難民。

2011 年敘利亞內戰爆發以后，土耳其總統埃爾多安早前支持敘利亞反對派推翻敘總統巴沙爾 · 阿薩德，并在敘北部長期保持軍事存在。這些做法惹惱了大馬士革，敘土關系惡化。

但是新冠疫情之后，土耳其陷入經濟危機，迫使埃爾多安與很多地區內的對手和解，加強各國與土經濟往來，其對敘利亞的態度也隨之發生轉變。去年 12 月，土耳其和敘利亞兩國防長在莫斯科舉行了 11 年來的首次會談；今年土、敘地震之后，雙方互動更為密切。更為重要的是，今年是土耳其大選年，埃爾多安正遭遇執政近 20 年來最嚴峻的挑戰。有民調顯示，土反對派候選人的支持率目前略高于埃爾多安。與敘利亞和解也成為此次大選的重要議題之一，反對派候選人支持與敘和解的立場讓埃爾多安更多思考如何處理與敘利亞的關系。

對敘利亞而言，在近來中東 " 和解潮 " 一浪接一浪的大潮之下，敘積極與地區國家恢復關系。4 月，沙特外交大臣時隔 12 年訪問敘利亞；5 月 3 日，伊朗總統萊希率團訪敘。這是 2010 年 9 月以來伊朗總統首次訪問敘利亞；5 月 7 日，阿盟外長會宣布恢復敘利亞阿盟成員國資格，巴沙爾 · 阿薩德也獲邀出席本月 19 日在沙特舉行的阿盟峰會。在此背景下，與土耳其關系正常化也是大勢所趨。不過目前，敘方堅持要求雙邊關系正常化的前提是土耳其首先撤軍。

俄羅斯則力爭在其中東 " 優勢議題 " 上繼續發揮作用。此次外長會上，拉夫羅夫特別提到了旨在政治解決敘利亞問題的阿斯塔納模式。俄、土、伊三國是敘利亞問題阿斯塔納模式的擔保國。該模式 2017 年 1 月由三國共同發起，但實際上俄羅斯是主導國家，這一模式主要目的是推動敘境內政府軍與反對派武裝實現停火并合作打擊敘境內恐怖組織，就敘國內重大政治問題達成意向性共識，尋求敘利亞危機解決方案。

然而 2020 年以后，隨著各方關注熱點的轉變，敘利亞問題按下 " 暫停鍵 "，阿斯塔納模式也陷入停滯。作為這一模式的主導國，俄方在 10 日的會議上再次提出，啟動敘土關系正常化進程為 " 我們所珍視的阿斯塔納模式開辟了新的前景和機遇 "。拉夫羅夫 10 日單獨會見敘利亞外長米克達德時，再次強調了依靠阿斯塔納模式解決問題的重要性。

作者：劉暢

編輯：沈欽韓

圖片：俄衛星網

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