中國擬修改治安管理處罰法 嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動

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國際在線報道（記者 蔡靖骉）全國人大常委會正在北京召開例行會議。會議的一個重要議程就是初次審議治安管理處罰法修訂草案。草案針對我國社會治安管理領域出現的新情況新問題增加相應的處罰措施，立足及時有效化解矛盾糾紛、維護社會治安秩序。

中國現行治安管理處罰法自2006年3月1日施行以來，在維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益等方面發揮了重要作用。

司法部部長賀榮表示，隨著全面依法治國深入推進、社會治安形勢發展變化，我國社會治安管理領域出現了新情況新問題，急需通過修改完善治安管理處罰法加以解決。修訂草案增列了違反治安管理應予處罰的行為。“（草案）將考試作弊、組織領導傳銷、搶奪方向盤、高空拋物、無人機‘黑飛’、‘軟暴力’、侵害個人信息權益、非法使用竊聽竊照器材、非法生產經營制毒物品等增列為違反治安管理的行為并給予處罰。”

治安管理處罰法修訂草案進一步合理設定處罰措施和幅度。明確對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等情節較輕的違反治安管理行為，當事人自行和解或者經人民調解委員會調解達成協議并履行，書面申請經公安機關認可的，不予處罰。與此同時，修訂草案也列舉了加大處罰的情形。司法部部長賀榮表示：“對一定時間內多次違反治安管理行為，做出加重處罰規定。適當提高罰款幅度，并重點針對非法攜帶槍支彈藥進入公共場所、拒不整改大型群眾性活動安全事故隱患、非法以社會組織名義活動等加大處罰力度。”

治安管理處罰法修訂草案還加強了對未成年人的保護，增加未成年人違反治安管理記錄封存制度。司法部部長賀榮介紹說：“一是對涉及損害未成年人權益的行為，從重處罰。二是完善了詢問不滿十六周歲違反治安管理行為人的有關規定。三是增加未成年人違反治安管理記錄封存制度。此外，為進一步做好治安管理處罰與刑法的銜接，明確對依法應當追究刑事責任的，不得以治安管理處罰代替刑事處罰。”