深讀省委一號文件丨從快遞下鄉到快遞進村 農產品上行將怎樣跑出加速度

“快遞進村”被寫入2022年河南省委一號文件。

在河南“快遞下鄉”工程實行8年后迎來升級，剛剛公布的河南省委一號文件明確，將實施“快遞進村”工程。從快遞下鄉到快遞進村，表述的不同體現的是大變化。快遞進村不僅讓消費品下鄉有了落腳點，也將為農產品上行接通專快線，同時也為就地就業提供了更多機會。實施“快遞進村”工程，目前存在哪些難點、堵點，如何打通快遞進村的“毛細血管”?“農產品運得出，消費品進得來”的目標該怎樣實現?

推進“快遞進村”全覆蓋 多個快遞企業合作建站

全省“快遞進村”駐村設點率已達到47.6%，郵政等四個品牌快遞服務進村率達到100%，郵快合作覆蓋率達到47.34%，郵政企業累計代投民營快遞企業快件量達978萬件，是2020年的6.7倍……

這是今年1月，省郵政管理局《2022年全省郵政管理工作報告》中所公布的一組數字，這些數字的背后助力著河南的鄉村振興工作。

嘗到了快遞服務進農村的甜頭，開封通許縣朱砂鎮村民王寧告訴記者，此前，快遞到鄉鎮很順暢，再往村里送就遇到了阻礙，村民需要到鄉鎮把快遞取回來，非常麻煩。“我上大學的時候，每到寒暑假都要郵寄行李。以前包裹只寄到我們鎮上，我還得想辦法拉回來，現在妹妹上大學，包裹直接能到家門口的超市。網購的東西到了，串個門就能取回，方便多了。”

對此，中通快遞河南網絡運營總監姚松強則表示，近年來，快遞服務不斷完善，針對快遞單量較少的鄉村，快遞企業以“快快合作”“郵快合作”等方法，將多個品牌合到一起建站，可以節省人工費、門店租賃費用等不少成本。“現在浚縣、平頂山郟縣等地方實行的就是這種模式。”

從快遞下鄉升級為快遞進村 農產品上行有望跑出加速度

2014年，省郵政管理局對我省“快遞下鄉”工程進行了全面部署。如今，8年時間過去，“快遞下鄉”工程迎來了升級，河南省委一號文件提出，實施“快遞進村”工程，發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送。

從快遞下鄉到快遞進村，變化的背后到底有何深意呢?

河南省物流學會常務理事、河南工業大學管理學院教授肖開紅表示，“快遞進村”是服務老百姓最基本的一項業務，也是鄉村振興的關鍵點，不斷下沉的快遞服務網絡，可以有效銜接農戶與市場，促進農產品供需兩旺，對推動鄉村振興具有重要意義。

“目前鄉村企業處于一個成長的狀態，不可能一下子成熟起來，但是它需要快遞行業先鋪設好網點進行支撐。”肖開紅坦言，農村的快遞物流服務是農村經濟流通循環體系的重要組成部分，農副產品借助快遞，能快速實現多渠道上行和全國發貨，極大拉動農副產品的外銷。同時將快遞行業延伸到“毛細血管”，村民手中的錢才能更活，農村消費力才能得到提升，“消費品沉下去”與“鄉村企業走出來”相結合，才能形成雙向循環。

“從另一方面來講，快遞服務下沉，在一定程度上也能帶動創業就業。”肖開紅說。

消費品進不來、農產品出不去？專家建議：建立共享機制整合資源

消費品進不來、農產品出不去，造成鄉村經濟發展的梗阻，應該如何解決這一難題?

對此，肖開紅建議，政府、快遞企業、村民、農村企業等多方主體可以建立一個共享機制，靈活利用一些資源。

“近年來，為了達到資源優化配置，我國實施‘撤點并校’，大量撤銷農村原有的中小學，使學生集中到城鎮學校，這種情況下，家長可能會找專車接送學生們。政府部門可以引導這些專車司機在接送學生的時候，兼并快遞寄遞業務。用類似這樣的方式將資源進行整合，既達到了快遞進村的要求，也省去了不少成本。”

對于下一步的規劃，河南省郵政分公司工作人員表示，將通過在鄉鎮網點疊加代收代投和自提業務，構建開放共享的寄遞服務平臺。在網點內部，設置共享寄遞區，向客戶提供郵件存放和自提代投服務;在網點外部，根據業務量設置智能包裹柜，為客戶提供便捷的取件服務。

同時統一規范村級站點建設，將融合郵樂購站、便民服務站等各類農村站點，開展“多站合一”。通過站點，延伸郵政服務和農村配送投遞網絡的觸角，承接“工業品下鄉”，積極對接當地農民合作社和家庭農場的農產品寄遞需求，加大“農產品出村”服務力度。

此外，河南省郵政分公司還將加快業務整合、疊加、合作，使其具備郵件快件代收代投、批銷零售、政務便民、郵政服務等綜合功能。