河南省“十四五”口岸發展規劃公布 新增1～2家綜保區2～3家保稅物流中心

口岸是對外開放的門戶、開放型經濟發展的平臺、融入共建“一帶一路”的關鍵。“十四五”時期，加快構建新發展格局和實施開放強省戰略，將開啟河南現代化口岸建設的新征程。近日，《河南省"十四五”口岸發展規劃》公布。

發展目標

規劃明確了“十四五”口岸發展目標：到2025年，全省口岸開放能級顯著提高，口岸開放通道、平臺、環境更加優化完善，現代化口岸體系基本形成，區域協同聯動成效顯著，支持我省深度參與共建“一帶一路”的服務能力不斷提升，口岸經濟發展水平位居全國先進位次，為開放強省建設提供強大支撐。

——口岸通道平臺體系更加完善。鄭州航空、鐵路樞紐口岸地位進一步提升，連通境內外、輻射東中西的通道網絡和支撐外向型產業集聚發展的高層次高能級平臺基本形成。鄭州航空口岸國際地區貨郵吞吐量突破70萬噸，旅客吞吐量達到320萬人次;建成功能強大、現代智慧、港產融合、服務優質的中歐班列鄭州集結中心，線路網絡覆蓋歐亞、串聯RCEP成員國，班列產業體系初步形成，中歐班列綜合運營效益居全國前列;建成投用一批航空、鐵路、水運等海關監管作業場所和國際陸港，爭取新增1—2家綜合保稅區，2—3家保稅物流中心，承接產業轉移和集聚發展的能力顯著增強。

——口岸經濟規模質量大幅提升。全省海關特殊監管區域(場所)實現高質量發展，在全國的位次明顯提升，進出口值力爭突破6800億元;跨境電商總體發展水平居中西部前列;特色商品進口實現較快增長，進口肉類、水果、冰鮮水產品、藥品等業務量大幅提升;國際航空貨運、中歐班列、跨境電商等品牌優勢進一步凸顯。

——口岸營商環境躋身全國前列。國內一流的市場化、法治化、國際化口岸營商環境逐步形成，跨境貿易便利化水平顯著提高。河南國際貿易“單一窗口”功能覆蓋跨境貿易全鏈條，與沿海沿邊口岸和“一帶一路”沿線國家的互聯互通取得明顯成效，綜合服務能力居全國前列。口岸通關流程和效率進一步優化提升，壓縮口岸整體通關時間成效鞏固擴大，口岸收費進一步公開透明規范，打造內陸地區效率最高、成本最低、服務最優的口岸營商環境。

——口岸治理能力明顯提升。推動形成與高水平開放高質量發展相適應的平安、智慧、效能、法治、綠色口岸治理結構。口岸風險預警、防控和應急處置能力明顯提高，數字智慧口岸和管理信息化建設取得顯著成效，公平、透明、廉潔、高效的口岸執法和管理環境基本形成，集約、共享、綠色、可持續發展能力進一步提升。

到2035年，高質量完成“五型口岸”建設，建成與開放強省、內陸開放高地相適應的現代化口岸體系，形成“口岸+樞紐+通道+平臺+產業+生態圈”協調聯動格局，口岸開放優勢顯著增強。

發展布局

以航空、鐵路口岸和海關特殊監管區域(場所)為依托，以各類開放平臺、交通物流樞紐和開發區為支撐，構建“樞紐+節點+通道+平臺+產業+生態圈”六大層級發展格局。

樞紐。以鄭州航空、鐵路口岸為核心支點，以鄭州新鄭、經開綜合保稅區為主要支撐，打造形成鄭州國際樞紐口岸，成為全省口岸發展的核心區和引領區。

節點。以副中心城市和具備航空、鐵路、水運基礎條件及海關特殊監管區域(場所)的省轄市為依托，構建豫北、豫東、豫西、豫南等區域節點，形成覆蓋全省、輻射周邊的口岸節點網絡。

通道。拓展空中絲綢之路，加密鄭州至歐亞美樞紐航線網絡，完善洛陽至國際重點地區航線，推動南陽、信陽機場開辟國際航線，形成互補聯動的航空口岸發展格局。提質陸上和海上絲綢之路，依托中歐班列和鐵海、河海聯運通道，打造一批省域國際陸港，構建對接長三角等沿海沿邊口岸、通往歐亞美洲的線路網絡，形成陸海國際貨運班列“一核多點”“一干多支”發展格局。

平臺。依托綜合保稅區、保稅物流中心和功能性口岸，疊加自貿試驗區、鄭州航空港實驗區、跨境電商綜試區等政策效應，打造集聚高端資源要素、承接外向型產業、鏈接國內國際雙循環的載體平臺。

產業。推動口岸與貿易、產業互動融合，集聚發展先進制造、國際物流、跨境貿易、高端服務、金融租賃、商務服務、教育培訓、人才服務等口岸偏好型產業，促進口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。

生態圈。圍繞鄭州樞紐口岸和全省區域節點，推動口岸、海關特殊監管區域(場所)、功能性口岸協同聯動，構建“口岸+保稅+空港、陸港、水港”發展模式，培育若干制度創新、要素集聚、多業并舉、產城融合的口岸生態圈，打造全省口岸經濟發展示范區。