南陽確立建設省域副中心城市“路線圖”

一錘定音，“支持南陽以高效生態經濟為引領建設省域副中心城市”。

繼去年省十一次黨代會提出支持南陽建設省域副中心城市之后，時值今年年中，省委、省政府正式出臺《關于支持南陽以高效生態經濟為引領建設省域副中心城市的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，為南陽建設副中心城市做出了鮮明定位。

7月29日，南陽召開市委七屆三次全會(擴大)會議，傳達貫徹省委、省政府《若干意見》，并通過了相關《實施方案》，立足創新驅動、產業立市、交通樞紐、生態經濟、城鄉治理等9大領域，聚焦打造“三區一中心一高地”，即高效生態經濟引領區、全國樞紐經濟先行區、市域社會治理現代化示范區、中醫藥文化傳承發展中心、制造業創新發展高地，開啟全面建設省域副中心城市的新征程。

“全面建設省域副中心城市，黨員要當先鋒、企業要做主力，實現經濟體量、綠色發展、社會治理和民生保障等領域的跨越發展。”南陽市委書記朱是西表示，當前南陽面臨多重重大機遇和發展優勢，一定要不辜負 考察調研南陽時的重要指示和殷殷囑托，在跨越崛起的道路上奮勇向前、重塑輝煌。

用好天時地利人和

從“盆地”到“高地”，南陽蓄勢已久。

去年以來，以 考察調研南陽作出的重要指示和殷殷囑托為指引，全市干部群眾信心澎湃、人心思進。

去年以來，南陽市第七次黨代會發出“綠色崛起、美麗富民”的目標動員令，新一屆南陽市委市政府以思想“破冰”、作風能力轉變為突破口，通過項目建設、招商引資與優化營商環境等抓手，倒逼全市進行發展方式轉變和發展意識突破。

今年是副中心城市建設開局之年，南陽發展態勢向好：上半年，全市經濟增速4.7%，從后排躍居全省第三位;GDP達2209.43億元，主要經濟指標增速持續高于全省平均水平，總體保持第一方陣;目前，省重點項目累計完成投資954.2億元，計劃新開工項目開工率100%。一串串含金量十足的數字，為跨越發展擦亮底色。

“搶抓戰略機遇，發揮資源優勢，要用實干勁頭和創新能力為全面建設副中心城市提供強大動能。”南陽市市長王智慧認為，加快高質量跨越崛起，南陽要牢牢抓住“工業立市、產業強市”戰略不放松，堅定不移推進項目建設、創新發展和招商引資不放松。

謀定未來發展藍圖

圍繞全面建設省域副中心城市，南陽市以省委、省政府《若干意見》為引領，制定了“三步走”戰略，即2025年經濟總量突破6000億元，2035年基本建成社會主義現代化南陽，本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化城市。

這“三步走”也是三個發展階段，而檢驗其發展成果的，就體現在建設“三區一中心一高地”目標之中。

圍繞相關戰略、目標，南陽將如何聚力、發力?

緊抓創新“第一動力”。南陽市在相關實施方案中提出，要壯大創新主體，支持培育一批具有核心競爭力的“專精特新”和“瞪羚”企業。建強創新平臺，支持創建“智慧島”雙創載體，建設省級創新孵化示范基地。推進省科學院南陽光電研究所建設，打造數字光電產業谷。

重塑產業發展新優勢。著力打造制造業創新發展新高地，大力實施“5+N”千百億產業集群培育計劃，重抓21個重點產業鏈;緊盯新能源汽車、家用機器人、頭戴式AR/VR設備、柔性顯示、3D打印設備等未來“五大件”，搶灘前沿科技和產業變革的新賽道。

此外，南陽將著重建設全國性綜合交通樞紐，加快構建“空水鐵公”一體化的現代綜合立體交通網絡，帶動臨空臨港和現代物流樞紐經濟成形。“十四五”期間，南陽將加速推進機場遷建啟動、貨運航班開通，啟動南信合高鐵建設;積極謀劃推進輕軌、地鐵、高架橋等，構建“十字三環五放射”的城市交通格局。同時加快唐河、白河航運工程建設，發展壯大醫藥、冷鏈、電商等物流產業集群，爭取納入國家物流樞紐建設名單。

擦亮中醫藥特色名片。打造全國中醫藥產業基地和中醫藥(材)交易中心，加快復建張仲景國醫大學，建設國家中醫藥綜合改革試驗區，加快建設國家中醫藥服務出口基地。

“以高效生態經濟為引領”是南陽建設省副中心城市的方向路徑。南陽將牢固堅守生態底線，持續鞏固完善保水質、護運行長效機制，堅決維護南水北調中線工程安全、水質安全、供水安全。筑牢生態屏障，突出治污防污和抓好植綠增綠，加強生態建設和修復，加速綠色轉型，把節能降碳增效貫穿經濟社會發展各領域、全過程，持續優化產業、能源、運輸、用地和農業投入結構，實現減污降碳協同增效。(本報記者孟向東 河南日報社全媒體記者 司馬連竹)