開封出臺“應(yīng)對疫情影響服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的十條措施”

11月4日，開封市應(yīng)急管理局消息，為深入貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，更好地統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作，市應(yīng)急管理局制定“應(yīng)對疫情影響服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的十條措施”，為全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。十條措施具體如下：

一、到期證件自動順延。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期在2022年10月1日至2023年1月31日內(nèi)到期的，經(jīng)企業(yè)申請、原許可部門同意，有效期順延至2023年1月31日;正在試生產(chǎn)的建設(shè)項目，試生產(chǎn)截止日期在2022年10月1日至2023年1月31日內(nèi)的，有效期順延至2023年1月31日。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和能力考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證有效期在2022年10月1日至2023年1月31日內(nèi)到期的，有效期自動順延6個月。

二、項目安全審批網(wǎng)上辦理。對新建、改建、擴(kuò)建項目等需要辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的，優(yōu)化報批審核流程，實施網(wǎng)上快速辦理。

三、實行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全承諾制。對疫情期間需復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，實行安全承諾制，由企業(yè)自行組織檢查驗收，在落實安全防范措施的前提下自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因違法被責(zé)令停工停產(chǎn)的，不在此列。

四、加強(qiáng)“白名單”企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門實行班子成員對口聯(lián)系服務(wù)轄區(qū)“白名單”企業(yè)制度，組織專家開展點對點網(wǎng)上會診或上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。對因疫情等原因?qū)嵭蟹饪毓芾淼?ldquo;白名單”企業(yè)，由市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門選派精干人員和專家駐企幫扶。

五、加強(qiáng)涉疫企業(yè)安全指導(dǎo)。發(fā)揮應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門做好醫(yī)院、隔離點等涉疫場所的消防、燃?xì)狻⒔ㄖ踩芾怼＜訌?qiáng)對涉疫物資生產(chǎn)企業(yè)安全服務(wù)指導(dǎo)，組織開展安全體檢和專家服務(wù)等活動。對存在問題隱患的保供企業(yè)，原則上不采取暫時停產(chǎn)整頓等行政強(qiáng)制措施，避免發(fā)生“一刀切”情況。

六、加強(qiáng)線上巡查分類指導(dǎo)。對危險化學(xué)品重大危險源利用監(jiān)測預(yù)警平臺加大線上巡查頻次，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)做好線下處置整改。對安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險較小的企業(yè)，實行“無事不擾”,年內(nèi)原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對安全管理混亂、近三年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管。

七、深入開展服務(wù)型執(zhí)法。貫徹執(zhí)行《河南省安全生產(chǎn)行政相對人違法風(fēng)險防控清單(第一批)》《河南省應(yīng)急管理廳首批安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》,實施包容審慎監(jiān)管，繼續(xù)執(zhí)行涉企輕微違法行為不予行政處罰措施。對受疫情影響較大的企業(yè)，被處以罰款但整改較好、確有經(jīng)濟(jì)困難的，可以申請暫緩或分期繳納，提升安全生產(chǎn)服務(wù)型行政執(zhí)法“溫度”。

八、加強(qiáng)線上教育培訓(xùn)。鑒于在當(dāng)前疫情形勢下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能正常開課的情況，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上培訓(xùn);組織專家和安全監(jiān)管人員對企業(yè)重點崗位和新錄用人員進(jìn)行免費線上安全培訓(xùn)。

九、重獎激勵安全生產(chǎn)舉報。分步分類在全市各類企業(yè)和重點場所設(shè)置統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報獎勵公告牌，鼓勵社會各界和廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。認(rèn)真受理核查舉報事項，對符合舉報獎勵的，及時兌現(xiàn)獎勵措施。

十、強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督。全面落實國家和省、市“放管服效”決策部署，從嚴(yán)規(guī)范涉企服務(wù)管理，及時做好涉企服務(wù)投訴的核查反饋。加強(qiáng)涉企服務(wù)措施落實情況的跟蹤督查，確保落地見效。