北京密云：四項機制走實 確保“雙減”工作見成效

“家長朋友你們好：本機構已經上線使用‘教育云’資金監管平臺，收費期限不超過6個月或60課時，此后按此收費模式收費。”近期，在北京密云區好望角學校參加輔導的孩子家長均收到了這樣一條訊息，密云區在北京市率先將校外學科機構全部納入“雙模式”資金監管。

據了解，自2021年3月北京市啟動“雙減”工作以來，密云區嚴格按照市委、市政府“雙減”工作總體部署，成立教育系統“雙減”工作專班，設置規范辦學、課后服務、紀檢督察等10個工作組(故事)，建立“周檢查、日匯報”工作機制，以“全面規范校外培訓機構管理”為切入點，推進四項管理機制，確保了“雙減”工作見成效。

“實現‘雙減’首先是保障學員及家長的合法權益。”密云教委認為，全面規范機構培訓費資金監管是“雙減”背景下規范學科類培訓機構管理重要舉措，也是學科機構恢復線下培訓的必要前置條件，更是保障學員和家長切身利益的有效途徑。

2020年12月，密云區啟動了學科機構資金監管工作。區教委會同工行、建行等金融機構，建立“20萬定額風險保證金存管”和“教培云資金全量監管平臺”，通過學科機構“雙模式”資金監管機制，實行“一課一消、按周劃撥”的資金撥付方式，在學員和培訓機構雙方共同確認后，以“周”為周期將課時費劃轉至培訓機構銀行賬戶，密云區在全市率先將學科機構全部納入“雙模式”資金監管。

密云區教委為廣泛引導家長正確使用“教培云”平臺繳費，為學科機構統一制作“教培云”資金監管平臺宣傳海報，引導家長使用“教培云”平臺掃碼線上繳費。同時，區教委要求各機構向學員家長通過《致家長一封信》等形式，主動向社會和家長宣傳使用“教培云”資金監管平臺。

除了學科機構“雙模式”資金監管，密云區規范學科機構管理方面的另一重要舉措是建立健全“三級執法檢查”工作機制。“三級執法檢查”機制分別由密云區教委科級干部“夜查執法組”、各鎮街教委主任“假日執法組”、各級領導“抽查執法組”共同組成，通過周一至周五夜查、節假日巡查等形式，對學科機構開展持續不間斷的監管檢查，對學科機構巡查監管“全時段、全覆蓋”。據密云教委介紹，2021年1月以來，密云區通過“三級執法檢查”對學科機構開展實地執法共1700余次。

此外，密云區實行執法“雙機制”并行，建立健全“違規機構線索移轉”機制。為確保對學科機構監管和執法形成閉關管理，杜絕只查不罰現象，在日常執法檢查中發現的違法違規行為，均以案件線索移轉的形式移送市場部門依法查處，實現事中、事后全鏈條監管，保障“三級執法檢查”落地見效。

在全面規范學科機構線下監管的同時，按照北京市“雙減”工作部署，2021年8月，密云區學科機構全部納入市級“學科機構信息管理平臺”，實行實時動態更新機構全量信息數據，逐步建立并完善“學科機構信息化管理”機制，全面掌握機構的培訓內容、教材使用、教師狀況、學員情況、資金情況等信息，實現學科機構線上、線下同時監管，杜絕培訓機構教學出現“超綱”“搶跑”等情況。

“伴隨密云區‘三級執法檢查’、‘違規機構線索移轉’等四項機制的推進走實，規范學科機構管理成效已經凸顯出來。”密云區教委相關負責人表示，密云區市級無證機構臺賬始終保持動態清“零”，形成了“區域內無證機構動態清零，有證機構合法合規經營”的平穩和良好態勢，保障了“雙減”工作穩步推進。(特約通訊員 趙長順 記者 施劍松)