濟南章丘區：政府主導擴增優質普惠學位 全面健康成長發展學前教育

“2019年章丘區實驗幼兒園網上搶號招生時，由于參與搶號的IP地址太多，服務器突然崩潰了，可謂‘一位難求’。”近日，山東省濟南市章丘區教體局學前科科長宋法永告訴記者，“2020年招生前，章丘區實驗幼兒園專門提升了設備性能，優化了報名系統，全力迎戰‘網上搶號’大戰，但最終只是虛驚一場，因為參與報名的人數不足2019年的1/4;今年招生時也和去年差不多，不再像以前那樣火爆了。”

功夫在詩外。短短3年，從“一位難求”到快速降溫，章丘區實驗幼兒園本身的學位數量并沒有發生太大變化，但通過政府主導，加大財政投入建新園、將高收費園轉成普惠園、將新規劃建設的安置房配套園全部辦成公辦性質幼兒園等舉措，章丘區優質普惠學前教育資源總量實現了跨越式提升。目前，全區普惠性學前教育資源占比接近88%，比3年前上升了近10個百分點。

“由于一些歷史原因，2019年以前，絕大部分小區配套園都被開發商對外租賃，辦成了高收費幼兒園，收費標準在每月2000元左右。因此，雖然很多小區居民樓下就是幼兒園，但很多人都被高額收費擋在了門外，只能去章丘區實驗幼兒園等為數不多的公辦園‘搶號報名’。”章丘區教體局副局長寧玉太說。

2018年以來，章丘區開始大力推進公辦學前教育資源擴增行動。“區財政投入8000多萬元，新建政府舉辦的公辦園2所，增加學位900余個，有效緩解了章丘區實驗幼兒園的招生壓力。”寧玉太說。

同時，通過為普惠園發放生均公用經費，引導高收費民辦園降低收費標準，全區10所原先收費較高、質量較好的居住區配套園將收費標準降到了每月780元，全部轉為普惠園，增加了3000多個普惠學位。3年來，章丘區根據普惠性民辦園認定標準和細則，已認定普惠性民辦園36所，提供普惠學位近9000個。

此外，針對章丘區城鎮化進程中新規劃建設的29所安置房配套園，由章丘區政府主導，全部將其舉辦為公辦性質幼兒園。2020年、2021年先后有12所投入使用，擴增公辦普惠學位4200多個。明年29所配套園全部建成投用后，總共可增加7000個公辦普惠學位，能有效滿足群眾入園需求。

“在安置房配套園管理方面，由章丘區政府主導，章丘控股集團成立幼教集團，全面負責相關工作，統一執行公辦園收費標準，目前每生每月僅收390元。最大限度整合、共享學前教育優質資源，既確保了幼兒園的公辦性質，也有效保障了辦園質量不斷提升。”宋法永說。

家門口有了公辦普惠園，家長們自然就不再舍近求遠，扎堆去章丘區實驗幼兒園“搶號”了。在此基礎上，章丘區不斷創新學前教育管理辦法，引進先進保教方法，扎實推進幼小銜接工作，不斷提升保教質量。

2019年12月，章丘區教體局與深圳樂學樂園兒童性格養正研究中心簽訂合作協議，為章丘區提供師資培訓、幼兒園管理等全方位指導，并從戶外游戲環境打造、游戲課程設計、室內環境創設等細節入手，通過“打造一間功能室，樹立一個特色班級，培養一批專業師資”等，在增量的基礎上全面提質。

“我們結合鄉鎮資源特色，融入當地葫蘆文化、手工織布、制陶等非物質文化遺產項目，通過‘巧手魯班工作坊’自制沙包、玉米等玩教具，滲透中華優秀傳統文化，提升了保教質量。”章丘區文祖中心幼兒園園長宮沛沛說。

此外，章丘區還大力推動全區幼兒園與小學攜手開展幼小雙向銜接聯合教研，共同打造“園校同伴互助”教研模式，推動學前教育理念更新和質量提升。“上周我們剛和東山小學舉辦了幼小銜接聯合教研，雙方教師通過象形識字、數的認識等教學研討活動，探討小學和幼兒園教學的異同點，研究幼兒身體準備、情感體驗、知識學習和規則意識形成等問題，為消除家長的‘一年級焦慮’做好準備。”章丘區東山幼兒園教師李芳說。

3年來，章丘區學前教育發生了翻天覆地的變化，此前的99所無證園通過提升、取締、合并等方式全部銷號，新增省級示范園21所、省級一類園24所，優質普惠學前教育資源快速增加。

“下一步，我們將著眼人民群眾需求發展學前教育，著眼基礎教育全局發展學前教育，著眼孩子的全面健康成長發展學前教育，在提質增量、上下延伸上下足功夫。”濟南市章丘區教體局局長劉國興說。(本報記者 魏海政 通訊員 李保芝)