發改委：打造線上節慶消費提質升級版 進一步釋放居民消費潛力

《經濟參考報》記者16日獲悉，國家發展改革委近日發布《關于做好近期促進消費工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出因地制宜多措并舉滿足居民節日消費需求、打造線上節慶消費提質升級版、有效拓展縣域鄉村消費等十方面舉措，抓住春節、元宵節等傳統佳節消費旺季契機，挖掘消費熱點和增長點，進一步釋放居民消費潛力，推動實現一季度經濟平穩開局。

根據《通知》，要因地制宜多措并舉滿足居民節日消費需求。低風險地區要保障城鄉居民區域內短途合理流動和正常消費活動。切實加強生活物資供應，確保生活必需品不脫銷、不斷檔。

《通知》提出，打造線上節慶消費提質升級版。引導電商企業開啟春節“不打烊”模式，線上舉辦年貨采辦、趕大集等促銷活動。開展形式多樣的促銷活動，有條件的地方可聯合企業發放消費券、惠民券。維護春節市場秩序，嚴禁不公平競爭、“二選一”、“大數據殺熟”、銷售侵權假冒偽劣商品等違法行為。

《通知》要求，有效拓展縣域鄉村消費。支持開展新能源汽車下鄉，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉，通過企業讓利、降低首付比例等方式，促進農村居民消費。引導生產企業積極開發適合農村市場的日用消費品、大家電、建材、家具、汽車等，推動農村耐用消費品更新換代。

《通知》部署，乘勢而上擴大居民冰雪消費、大力提升文旅休閑服務供給、進一步激發智慧零售新活力、積極發展綠色消費、促進住房消費健康發展等。

此外，《通知》還提出，落實好中小微企業紓困政策，健全常態化援企穩崗幫扶機制，加大失業保險支持企業穩崗力度，落實穩崗返還政策，依法依規加大對拖欠中小企業賬款的整治力度。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，《通知》圍繞消費時點、消費熱點和消費重點，提出促進消費的具體措施，亮點突出。一是在保障節假日供給的同時促進消費升級，豐富線上線下商品、服務和場景。二是消費熱點長短期兼顧，冰雪消費、文旅消費、便利消費與農村消費、綠色消費、住房消費等并重。三是保障小微企業和困難群眾等主體生產生活，讓人民群眾安心過年。“此時各部門協同發力，出臺促消費政策和活動，有利于滿足人民群眾對節假日消費的期待，進一步釋放居民消費潛力，推動實現一季度經濟平穩開局，更好地發揮消費的基礎性作用。”關利欣說。

星圖金融研究院高級研究員付一夫分析，消費是一切生產活動的最終目的，亦是支撐我國經濟增長的首要動力。他對《經濟參考報》記者表示，《通知》的部署可謂正當其時，從多個角度詳細給出了促消費的具體措施，充分覆蓋了消費市場的方方面面，既支持了傳統消費的壯大，又促進了新型消費和熱點消費的成長，還針對居民消費的痛點給出了解決方案。

付一夫說，考慮到春節、元宵節期間歷來是傳統消費旺季，人們的消費意愿原本就要比平時更高，疊加《通知》給出的一系列支持和利好，有望進一步放大消費熱情，加速消費市場復蘇。