十部門聯合發文促制造業有序轉移 堅決遏制“兩高”項目盲目發展

記者從工信部獲悉，工信部、國家發改委、科技部等十部門日前聯合發布《關于促進制造業有序轉移的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年，產業轉移政策環境更加完善，中西部、東北地區承接產業轉移能力顯著提升，各地區比較優勢充分發揮，立足國內大循環吸引全球資源要素優勢顯著提升，制造業布局進一步優化、區域協同顯著增強。

圍繞推進產業國內梯度轉移，《意見》明確，引導勞動密集型產業重點向中西部勞動力豐富、區位交通便利地區轉移。促進技術密集型產業向中西部和東北地區中心城市、省域副中心城市等創新要素豐富、產業基礎雄厚地區轉移。

《意見》同時指出，在滿足產業、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態環境分區管控要求和環保、能效、安全生產等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集聚。引導軟件開發、信息服務、工業設計等生產性服務業與制造業協同轉移。引導有意愿的優質企業帶動關聯產業向中西部和東北地區有序轉移。嚴格實施產能置換辦法，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

針對引導各地發揮比較優勢承接產業轉移，《意見》提出，西部地區有序承接東部地區產業轉移，建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業、綠色食品基地，以及區域性高技術產業和先進制造業基地。東北地區加快高端裝備、航空等傳統優勢產業改造升級，深化與東部地區對口合作，拓展承接產業轉移新空間。中部地區積極承接新興產業布局和轉移，建設內陸地區開放高地，著力打造能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地。東部地區強化關鍵核心技術創新，提升創新策源能力和全球資源配置能力，加快培育世界先進制造業集群。