30條舉措推動RCEP紅利落袋 促進制造業產業升級

1月26日，《經濟參考報》記者在商務部專題發布會上獲悉，近日，經國務院批復同意，商務部會同國家發展改革委等6部門共同印發了《關于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》從推動貿易投資高質量發展、促進制造業升級、完善金融支持和配套政策體系等多方面重點任務提出30條舉措，指導和服務廣大企業熟悉掌握RCEP優惠關稅承諾和各領域規則，切實享受RCEP紅利。相關部門還明確將以此為契機，增強制造業核心競爭力，引導中西部等地區形成新的比較優勢。

商務部國際司司長余本林介紹，《指導意見》圍繞RCEP貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易便利化、知識產權、電子商務等領域的開放承諾與規則，提出多項重點任務，內容全面，任務明確，針對性較強，為各部門各地方高質量實施協定指明了方向。

為推進《指導意見》落地顯效，相關部門正在加快部署。工信部運行監測協調局局長羅俊杰表示，RCEP生效實施將成為我國制造業向中高端邁進的重要契機，但相關產業和企業也將面臨來自RCEP的更高標準、更嚴規則和更強競爭。下一步，工信部將按照《指導意見》要求，發揮好RCEP的綜合效應，充分利用中國產業門類齊全和綜合配套能力強的優勢，加快改造提升傳統產業和培育發展新興產業。同時，引導產業和企業加快轉型升級步伐，增強防范國際市場風險能力，做好應對挑戰的各項準備工作。

《指導意見》還提出，幫助中西部等地區提升參與國際市場競爭的能力。國家發展改革委經貿司副司長李超表示，RCEP的生效實施對中西部地區而言機遇與挑戰并存。“一方面，RCEP帶來一體化程度更高的廣闊市場，中西部地區在內陸開放、向西開放中的區位優勢更加顯著，一些優勢產品出口將進一步增加，對外商投資的吸引力進一步增強;另一方面，東盟勞動力等要素成本較低，中西部地區承接產業轉移也會面臨一定競爭。”

李超表示，下一步，國家發展改革委將重點采取以下行動，積極支持中西部地區更好抓住RCEP機遇，實現高質量發展。一是優化營商環境。將鼓勵和支持中西部地區，繼續深化市場化改革、推進法治化建設、提升便利化水平，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。二是暢通貿易通道。將繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，深入推進與東盟等周邊基礎設施互聯互通。三是優化產業鏈布局。引導中西部地區形成新的比較優勢，有序推動高質量產業向中西部地區轉移。