多強(qiáng)爭(zhēng)雄，誰能入圍下一批國(guó)家消費(fèi)中心城市？｜九派時(shí)評(píng)

文/朱昌俊 城市研究者

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用，愈發(fā)受到重視。

(資料圖)

近期，杭州市商務(wù)局公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2022年，杭州以人均年消費(fèi)46440元首次登上中國(guó)人均消費(fèi)10強(qiáng)城市榜首，超過上海市的46045元、深圳市的44793元和廣州市的44036元，成為成全國(guó)“最能花錢”城市。

在人均消費(fèi)十強(qiáng)城市榜單中，上海、廣州、北京，已于2021年和天津、重慶一道被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。其他的如杭州、深圳、廈門、寧波、蘇州等，也都提出了要打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)。

多強(qiáng)爭(zhēng)雄，到底誰能夠入圍下一批國(guó)家消費(fèi)中心城市？

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國(guó)際消費(fèi)中心城市，一定只能誕生在“大城”

2022年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品零售總額排名前十的城市為：上海、重慶、北京、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、杭州、武漢。

其中，已被批準(zhǔn)率先建設(shè)的五座國(guó)際消費(fèi)中心城市，除天津外，全部躋身前十。不出意外，下一批入選的城市應(yīng)該也主要在這十強(qiáng)城市中誕生。也就是說，深圳、成都、蘇州、南京、杭州、武漢的概率最大。

要提醒的一點(diǎn)是，雖然人均消費(fèi)數(shù)據(jù)似乎比總量更能夠反應(yīng)出一個(gè)地方的消費(fèi)能力，但建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，對(duì)總量的要求可能更重要。

常識(shí)是，一個(gè)地方的消費(fèi)總量越高，或者說經(jīng)濟(jì)總量越高，意味著它的消費(fèi)和商業(yè)形態(tài)、層次才可能越豐富。如此，才更可能成為消費(fèi)中心。套用流行句式來說，撇開人均談總量固然片面，但撇開總量談人均同樣存在局限性。

因此，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，一定是要以經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)總量為前提。

就以城市的行政級(jí)別而論，一個(gè)城市的行政級(jí)別越高，意味著它的城市功能越齊全。而建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，必須依賴于對(duì)外交往方面的一些功能。而這部分功能，是很多中心城市不具備的。

不夸張地說，國(guó)際消費(fèi)中心城市，一定只能誕生在“大城”。可以作為注腳的是，目前已獲批建設(shè)的五座城市，恰恰就是最先被國(guó)家明確的五大國(guó)家中心城市。

就現(xiàn)實(shí)來看，其他明確提出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的，也都是經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模及綜合能級(jí)均比較靠前的城市——以強(qiáng)省會(huì)城市、副省級(jí)城市為主，并且包括像成都、武漢、鄭州、西安等國(guó)家中心城市。

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建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，深圳、成都、杭州各有側(cè)重

就具體情況看，它們建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，確實(shí)各有特色和側(cè)重。這里僅以深圳、成都、杭州三座城市為例。

深圳，提出到2025年，初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市。重點(diǎn)措施之一，就是推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高利用外資質(zhì)量、提升對(duì)外投資合作水平，著力優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。

這其實(shí)就涉及城市功能的拓展。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，深圳更突出的標(biāo)簽是產(chǎn)業(yè)之城，是“搞錢”的城市，它的消費(fèi)文化、商業(yè)活力與經(jīng)濟(jì)活力并不匹配。但是，深圳的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)在于，它毗鄰香港這座被全球公認(rèn)的國(guó)際消費(fèi)中心城市，在提升“國(guó)際消費(fèi)能力”方面有很多“近水樓臺(tái)先得月”之利。

對(duì)成都來說，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，與整座城市的風(fēng)格比較適配。比如，成都素來對(duì)外的城市形象構(gòu)建，就偏生活休閑，這與消費(fèi)中心城市的氛圍相當(dāng)契合。另外，成都在旅游資源、對(duì)外交往、展會(huì)平臺(tái)、大區(qū)中心地位等方面，也有著自己的突出優(yōu)勢(shì)。

像近期舉行的第108屆全國(guó)糖酒會(huì)，是近四年來全球規(guī)模最大的食品和酒類行業(yè)專業(yè)展會(huì)之一，吸納了42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6517家相關(guān)企業(yè)參展，觀展總?cè)藬?shù)接近40萬。這既直接為城市注入了新的消費(fèi)活力，也強(qiáng)化了消費(fèi)中心城市的形象。

杭州，作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，在跨境電商、直播電商、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著突出優(yōu)勢(shì)，這便于強(qiáng)化與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接，也有更多機(jī)會(huì)開辟多元化消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)，近年來杭州還著力利用G20、亞運(yùn)會(huì)等國(guó)際賽事推動(dòng)提升城市國(guó)際形象。這些都成為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市的加分項(xiàng)。

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國(guó)際消費(fèi)中心城市唯獨(dú)中部空缺，武漢比較優(yōu)勢(shì)突出

要指出的一點(diǎn)是，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，一座城市的“國(guó)際元素”多寡，或者說與國(guó)際市場(chǎng)的連接效率，自然是一個(gè)非常重要的因素。這可以從國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際展會(huì)、國(guó)際賽事、國(guó)際航班等多個(gè)具體的指標(biāo)去評(píng)判。

今年3月，武漢發(fā)布《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見》，其中的很多指標(biāo)設(shè)定，其實(shí)就是瞄準(zhǔn)增加大武漢的國(guó)際元素。

比如，到2030年，武漢外貿(mào)進(jìn)出口總額要達(dá)到7500億元，入境旅游人數(shù)達(dá)到350萬人次，展會(huì)節(jié)事活動(dòng)達(dá)到1000場(chǎng)次。

具體看，要持續(xù)打造漢派藝術(shù)品牌，舉辦一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名藝術(shù)節(jié)會(huì)；規(guī)劃建設(shè)知名新型景區(qū)、世界一流水上樂園和水上設(shè)施；漢口地區(qū)要加快打造面向全球的特色型空鐵樞紐免稅旅游消費(fèi)集聚地、國(guó)際化消費(fèi)集聚區(qū)；每年舉辦5場(chǎng)以上重要外事活動(dòng)等……都顯示出武漢在增強(qiáng)與國(guó)際連接上的雄心。

打造國(guó)際消費(fèi)中心，武漢有幾個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)是非常突出的。

比如，從國(guó)際消費(fèi)中心城市的區(qū)域布局來看，目前華北、華東、華南、西南地區(qū)等均有落子，唯獨(dú)中部地區(qū)暫時(shí)空缺。而綜合各方面的優(yōu)勢(shì)，武漢填補(bǔ)中部地區(qū)空白的可能性最高。

道理很簡(jiǎn)單，要打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，首先顯然得是區(qū)域性中心城市。

在這方面，武漢作為中部綜合實(shí)力第一城，顯然是最具優(yōu)勢(shì)。比如，在領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，武漢就是華中地區(qū)妥妥的第一城。近年來，武漢也多次承辦國(guó)家重要的外交主場(chǎng)活動(dòng)。

天河機(jī)場(chǎng)與花湖機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空客貨運(yùn)雙樞紐，也為武漢提升國(guó)際交往能力和與世界聯(lián)通的效率奠定了硬件支撐。并且，武漢也是為數(shù)不多的在航空、高鐵、港口等多方面齊頭并進(jìn)的海陸空全能型交通樞紐城市。

同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)的主要“汽車城”之一，武漢在汽車產(chǎn)業(yè)方面的基礎(chǔ)及新能源汽車方面的發(fā)展?jié)摿Γ步o強(qiáng)化消費(fèi)中心地位增加了產(chǎn)業(yè)支持。

此外，百萬級(jí)的在校大學(xué)生數(shù)量，更為消費(fèi)場(chǎng)景的創(chuàng)新、消費(fèi)潮流的開拓，提供了不可小視的人文與智力支撐。

可以說，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，武漢各方面的硬件條件是非常不錯(cuò)的。但與部分競(jìng)爭(zhēng)者比起來，還需要在軟件方面進(jìn)一步突顯特色。

舉個(gè)例子，同樣為江城，近年來重慶的“8D魔幻”形象深入人心，武漢若能進(jìn)一步將大江大河的城市特色營(yíng)造出來，就有望增加城市的對(duì)外吸引力，為消費(fèi)氛圍增添更雄厚的人氣保障。另外，像剛剛舉行的漢馬比賽，對(duì)于城市形象的塑造、生活文化氛圍的推介等都有著積極作用，完全可以有更多嘗試。一句話，要真正打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，就一定要在各個(gè)維度不斷增進(jìn)與“世界”連接的機(jī)會(huì)。

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