如何助力河南創投？ 河南省發改委：支持國企與優秀的創投基金管理機構“聯姻”

【大河報·大河財立方】（記者 陳玉靜 丁倩 文 馬騰飛 攝影）2月24日上午，《河南省促進創業投資發展辦法》新聞發布會在鄭州舉行，記者從省政府新聞辦新聞發布會上獲悉，下一步，省發展改革委將會同有關部門按照《辦法》有關要求，加快推動政府創業投資引導基金和國有創業投資基金擴量提質發展，發揮更大帶動作用。

省發展改革委財政金融信用處處長田學藝表示，一是推動各級政府設立政府創業投資引導基金。從省級層面來看，去年底，省政府決定設立數字經濟、生物醫藥新材料兩只省級創投母基金，填補了河南省政府創業投資引導基金的空白。兩只基金總規模50億元，其中擬由省財政認繳出資15億元、省屬國有企業協同出資15億元、省轄市認繳出資20億元。對此，各地參與意愿踴躍，已有11個省轄市政府認繳出資35億元，超出預定規模15億元，反映出各地普遍認識到政府創業投資引導基金的重要意義，發展創業投資的決心很大、信心很足。

目前兩只政府引導基金的管理辦法、實施細則等配套文件已經起草完成，對標國內先進水平，設計了更為寬松的返投、讓利和容錯制度，將會同有關部門盡快啟動注冊程序，預計3月底前落地并向全國創投圈廣發“英雄帖”，敞開胸懷歡迎優秀創投機構“逐鹿中原”。

田學藝表示，對省轄市來講，需要區分情況有所側重。鄭州市作為國家中心城市、鄭州都市圈核心城市，重點是統籌布局，打造具有全國影響力的政府創投引導基金和天使投資引導基金。創投主體較多、發展基礎較好的省轄市及開發區，可以統籌較大規模的財政資金，設立政府創業投資引導基金，聯合優秀基金管理機構打造創投母子基金群。其他地方可以結合實際，統籌一定財政資金，與創投基金管理機構合作設立直投為主的創業投資基金，更好幫助本地創新企業獲得股權融資。

隨著以“管資本”為主的國企改革不斷深化，國有企業在創業投資企業、創業投資基金的運作上發揮著愈加重要的作用。

田學藝表示，按照《辦法》要求，將從兩個方面支持國有企業加強創業投資運作。一方面，支持國有企業圍繞主營業務場景，以自有資金設立創業投資企業，開展延鏈補鏈式戰略投資，通過孵化實驗室技術、對外并購科技型中小企業，讓政府的資源和場景成為涵養創新型中小企業成長的搖籃。另一方面，支持國有企業推進混合所有制改革，與優秀的創投基金管理機構“聯姻”，靈活引才用人，高效投資決策，發揮國有資本賦能作用，打造若干以子基金投資為主的母基金平臺，促進創業投資基金集群加速形成。

2021年7月，河南省政府依托河南投資集團、中原豫資控股集團、河南農開公司三家省屬企業，注入增量資本金，設立了省新興產業投資引導基金和省創業投資引導基金兩只具有政策目標的國企母基金，成為河南省資本招商的重要載體，在對接合作國家級大基金和高瓴資本、前海母基金等市場化投資基金，以及導入超聚變等重大產業項目上發揮了重要作用。據介紹，下一步將繼續加大運作力度，健全國有基金管理運營體制機制，引導國有資本加速向創業投資領域布局，為河南省導入更多的創新資源。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉