青島市“十四五”畜禽養殖污染防治規劃出臺 提升全市畜禽養殖綠色發展水平

截至2021年底，全市規模化養殖場共發展到2889家，養殖專業戶近7000家。由于畜禽養殖點多面廣，其污染防治工作的法律法規、體制機制還不完善，畜禽養殖污染防治的難度很大，目前仍是農業農村生態環境保護的短板，尤其是規模以下畜禽養殖糞污利用處置不規范的問題還依然存在。

針對此項短板，近日，市生態環境局、市農業農村局聯合編制出臺了《青島市“十四五”畜禽養殖污染防治規劃》(以下簡稱《規劃》)，為提升全市畜禽養殖綠色發展水平，減少畜禽養殖帶來的污染，改善農村人居環境，助力鄉村振興給出指導性措施。《規劃》提出，到2025年，全市畜禽規模養殖比重達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，畜牧業綠色發展水平走在全省、全國前列。

記者了解到，我市共有近7000家養殖專業戶，雖然大部分配建了處理處置設施，但是管理水平還有待提高，一些專業戶不同程度的還存在著養殖糞污亂排亂放的問題，成為了黑臭水體的污染源;群眾時有反映在村子里面的養殖散戶，養殖糞污氣味擾民的問題。

對此，《規劃》明確，到2025年，全市畜禽養殖業總體布局合理，規模化畜禽養殖場和養殖專業戶糞污貯存、處理、利用設施正常運行，散養戶污染防治水平顯著提升。種養循環、農牧結合的畜禽養殖廢棄物資源化利用體系基本建成。畜禽養殖污染防治監管能力全面提高，畜禽養殖風險防范體系全面構建，畜牧業綠色發展水平走在全省、全國前列。全市畜禽規模養殖比重達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

為了實現這一目標，圍繞以改善區域環境質量、促進畜牧業高質量發展為核心，以加快推進畜禽養殖污染防治和畜禽養殖廢棄物資源化利用為主要內容，全面構建畜禽養殖風險防范體系這一指導思想，《規劃》從6大方面提出18項具體任務措施。

堅持分區管控，優化畜牧業空間布局。嚴格管理畜禽養殖禁養區域，加強非禁養區準入管理，合理規劃發展布局;強化精準治污，抓好畜禽養殖污染防治。深化規模畜禽養殖場污染防治，加強養殖專業戶污染防治，規范散養戶養殖行為，加強畜禽養殖行業配套場所污染防治;堅持融合發展，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。促進農牧循環可持續發展，推進畜禽養殖廢棄物循環利用體系建設，推動養殖廢棄物資源產業化發展;深化科學治污，完善相關政策和標準。堅持畜禽養殖污染防治政策導向，保障畜禽養殖污染防治資金投入，完善污染防治標準體系和技術規范;加強能力建設，提高環境監管力度。加強環境監管基礎能力建設，加強畜禽養殖業環境監督執法，防范環境風險;堅持智慧治污，推動污染防治技術創新。加強技術研發，加快技術推廣應用。

同時，為保障《規劃》順利實施，制定了4個方面的保障措施，將強化監管責任落實，建立督辦機制，嚴格考核獎懲。構建政府領導、部門參與、鎮村聯動、齊抓共管、迅速高效的工作機制，共同推進畜禽糞污資源化利用工作。探索從廢棄物資源化利用、污染治理設施建設和運營等方面加強支持。并將著力加強法律法規宣傳，增強畜禽養殖從業人員環境保護意識，提高養殖場(戶)主參與污染防治的自覺性和主動性。(記者 李倍)