中原觀察｜鄭州都市圈擴容意味著什么

□丁新科

近期，鄭州都市圈擴容持續引發熱議。由原來的“1+4”，升級為“1+8”，并不是簡單地增加4個城市，實則意味著發展步伐再協調、發展質量再提升，意味著發展目標更高、發展前景更好。

從城市單打獨斗到抱團發展再到都市圈深耕細作，城鎮化的形態在逐步演變。今年以來，國內各大都市圈建設都在提速升級，武漢都市圈推行政務服務均等化，杭州都市圈瞄準世界級大灣區建設塑造科技交通新優勢……可謂千帆競發、各有千秋。國家發展改革委印發《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》指出，城市群是新型城鎮化主體形態，是支撐全國經濟增長、促進區域協調發展、參與國際競爭合作的重要平臺。都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。由此可見，都市圈建設是推動高質量發展重要支撐。

在中部地區，鄭州都市圈要引領中原城市群一體化發展；放眼全國，鄭州都市圈要形成對高質量發展的強力支撐，一定的體量能級必不可少。深入落實黃河流域生態保護與高質量發展等國家戰略，促進要素自由流動，在更大范圍內推動資源更優配置，對比長三角、粵港澳大灣區等地的相對成熟的都市圈，鄭州都市圈需要繼續提升一體化水平、協同發展水平。

當前，濟鄭高鐵濮鄭段聯調聯試工作正加緊收尾，濟鄭高鐵濮鄭段開通后，鄭州將成為全國首個“米”字形高鐵城市，形成輻射全省省轄市的1小時經濟圈、高效連接周邊省會城市的2小時經濟圈。高鐵、機場、高速公路等構建的交通物流網絡是都市圈重要的基礎設施，這對于提升鄭州交通樞紐地位，加快國家中心城市建設有著重大意義。

近日，《河南省新型城鎮化規劃（2021—2035年）》出爐，對鄭州都市圈建設提出一系列目標。如，“鄭州都市圈引領帶動全省發展的動力更加強勁”“到2035年，城鎮化進入成熟期，鄭州都市圈總體發展能級進入全國第一方陣，中原城市群深度一體化發展格局更加穩固”，以及優化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局，著力構建“一核一副一帶多點”的空間格局，等等。

中心城市帶動，節點城市立足資源稟賦，找準定位，在融入都市圈中實現更大發展，無疑是今后努力的方向。一體化與差異化并不矛盾，一個個節點城市強起來，就會形成特色各異的發展格局。強中心與強節點并不排斥，而是相得益彰。比如，珠三角城市群發展過程中，形成了“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”等三個都市圈，其中，廣佛同城在交通同城、金融同城探索方面均走在全國前列。在鄭州都市圈的布局上，我們同樣看到，在鄭許一體化、鄭開同城化之外，也要推動洛陽、濟源深度融合，形成都市圈西部板塊強支撐。

每個城市都有閃光的地方，每一次進步都值得鼓勵。漯河深度整合產業鏈、價值鏈、供應鏈，探索出“三鏈同構、集群協同”的農食融合產業高質量發展模式。洛陽培育新材料、生物醫藥、新能源裝備產業，老工業基地煥發新動力。新一輪科技革命和產業變革正在加速演變，新業態新模式不斷涌現，誰找準了方向，誰就會先受益。從這個意義上說，一體化前提下的差異化、特色化發展，規避了同質化無序競爭，可以推動都市圈實現更高層次發展。所以我們看到，武陟設工業園承接鄭州轉移產業，尉氏加速與鄭州航空港區聯動發展……規劃引領，中心城市龍頭高高揚起，充分發揮輻射帶動作用，整合資源、協同發展，將匯聚更多共進的力量。

追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，以“不用揚鞭自奮蹄”的奮進姿態，在重塑優勢中加快融合步伐，鄭州都市圈必能打開更大空間格局，實現更高水平發展。