全國政協(xié)委員曾毓群：建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制，研究電池碳足跡

【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 張克瑤）在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)指引下，2021年我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、寧德時代（300750.SZ）董事長曾毓群結(jié)合自身在新能源領(lǐng)域的專長，提交關(guān)于建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制、加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制等提案。

參照抽水蓄能，建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制

“雙碳目標(biāo)下新能源占比逐步提高，新型儲能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。”曾毓群介紹。

曾毓群表示，當(dāng)前以電化學(xué)儲能為主的新型儲能技術(shù)具備毫秒級快速響應(yīng)和雙向調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，不受地理?xiàng)l件限制且建設(shè)周期短，可提高電網(wǎng)事故快速恢復(fù)能力，減少負(fù)荷損失，在電力系統(tǒng)的源、網(wǎng)、荷側(cè)都可根據(jù)需求靈活部署，隨著技術(shù)的快速進(jìn)步，被公認(rèn)為是最有發(fā)展前景的儲能技術(shù)路線。

曾毓群認(rèn)為，由于投資規(guī)模大、回收周期長，容量電價(jià)是促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲能電站綜合效益的重要措施和手段。針對抽水蓄能，現(xiàn)階段國家已經(jīng)出臺了容量電價(jià)機(jī)制，但對于發(fā)展空間更大的新型儲能，卻無法同等享受容量電價(jià)政策，面臨不公平競爭，發(fā)展速度和質(zhì)量嚴(yán)重受限。

曾毓群在《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制的提案》中建議，應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類儲能的健康發(fā)展。

加快電池碳足跡研究 科學(xué)合理核算碳排放

曾毓群介紹，電池在整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。

“因此，盡快啟動中國電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規(guī)則制定，推動與歐盟建立電池碳足跡管理互認(rèn)機(jī)制，對于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。”曾毓群說。

在《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》中，曾毓群提出三方面的建議：

一是借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通，建立合作交流機(jī)制，推動中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認(rèn)。

二是建議有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時更新并向國際通報(bào)。

三是加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。

多措并舉保障鋰資源供應(yīng)安全

根據(jù)中央相關(guān)會議精神，能源礦產(chǎn)安全已上升為國家安全戰(zhàn)略。有評論指出，這一變化背后的原因是全球范圍內(nèi)向清潔能源轉(zhuǎn)型引發(fā)的大量戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求，清潔能源需要用到很多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，如電動車電池需要鋰、鎳、鈷、錳，風(fēng)力發(fā)電渦輪需要稀土，電力傳輸離不開銅，未來這些礦產(chǎn)供應(yīng)可能難以跟上清潔能源迅速增長的需求，應(yīng)引起重視。

曾毓群在《關(guān)于盡快采取有效措施 推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價(jià)的提案》中指出，鋰資源是鋰電池的核心原材料，正確認(rèn)識和把握鋰電池初級產(chǎn)品供給保障，具有重要戰(zhàn)略意義。

2021年5月，國際能源署發(fā)布的報(bào)告顯示，為實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》全球升溫2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，2040年全球清潔能源礦產(chǎn)需求至少翻番，電動車相關(guān)礦產(chǎn)需求將增長30倍，其中鋰增長42倍，石墨增長25倍，鈷增長21倍，鎳增長19倍。

曾毓群建議，應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，同時應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

為鋰電池安全運(yùn)輸按下“快捷鍵”

在鋰電池的國際競爭中，運(yùn)輸配套服務(wù)是重要一環(huán)，建立高效率、低成本的鋰電池運(yùn)輸體系至關(guān)重要。據(jù)了解，鋰電池屬于高危物品，尤其是在中國的夏季，高溫和雨水都會容易對鋰電池造成較大的影響，業(yè)內(nèi)需要以更大的精力重視鋰電池類貨物安全運(yùn)輸。

曾毓群在《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸管理體系 助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》中建議，完善鋰電池運(yùn)輸管理，可以從三處著手：

一是嚴(yán)格運(yùn)輸準(zhǔn)入并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，針對擾亂市場競爭秩序、投機(jī)倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運(yùn)輸法律法規(guī)的企業(yè)，加大執(zhí)法處罰力度。

二是建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè)，合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運(yùn)輸效率。

三是推進(jìn)運(yùn)輸分類分場景管控措施，針對一些安全性較高的運(yùn)輸場景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運(yùn)輸?shù)匿囯姵兀贫ú顒e化管理措施，降低運(yùn)輸成本。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉