世界簡訊:十三條強助力！首個預制菜產業地級市專項金融政策出臺

來源：預制菜觀察微信公眾號

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據湛江發布，中國人民銀行湛江市中心支行出臺了全國首個支持預制菜產業發展的地級市專項金融政策《湛江市金融支持預制菜產業高質量發展的指導意見》，為預制菜產業高速發展期提供有力的金融支撐。

預制菜行業被稱為下一個“萬億風口”，近年來我國預制菜年均復合增長率達到28.8%。而湛江水產養殖規模和產值穩居全省第一，預制菜年總產值已近50億元，具備高質量發展預制菜產業，驅動經濟發展新動能的良好基礎。

產業發展離不開金融政策的有力支持，《指導意見》針對預制菜產業提出了13條措施，支持范疇包括預制菜生產、冷鏈、倉儲流通、營銷、進出口以及裝備生產等全產業鏈企業，對獲得省級以上農業龍頭企業，市級以上“專精特新”“小巨人”“高成長”“單項冠軍”等稱號的預制菜企業適當擴大信用貸款授信額度。

在人民銀行湛江市中心支行的引導下，國有四大行今年初抓住湛江市預制菜產業聯盟成立的契機，與預制菜產業聯盟簽訂戰略合作協議，對產業聯盟內企業累計授信17億元，對9家重點農業龍頭企業以及100余家預制菜產業鏈關聯企業授信24.05億元，助力全市預制菜產業總產值領跑全省預制菜產業。

《指導意見》的出臺進一步完善了湛江預制菜產業高質量發展的政策體系，為金融機構助力打造“中國水產預制菜之都”提供了行動指南，有利于聚焦金融力量為湛江經濟發展形成新的動力增長點。

附十三條措施：

（一）增加信貸投放力度。鼓勵金融機構將預制菜產業列為重點信貸投放目標，精準聚焦預制菜生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷、進出口以及裝備生產等環節的企業融資需求，擴大對預制菜產業的信貸投放。加大預制菜產業再貸款投放力度，增加再貼現額度，為符合條件的銀行機構提供充足的低成本資金，鼓勵增加信用貸款投放力度。

（二）落實優惠信貸政策。鼓勵金融機構綜合利用貸款市場報價利率定價機制，對預制菜產業鏈企業按照市場化原則合理降低貸款利率水平，實施優惠貸款利率，對符合條件的企業不盲目抽貸、斷貸和壓貸。對新增涉預制菜國家級、省級農業龍頭企業，國家級、省級、市級“專精特新”“小巨人”“高成長”“單項冠軍”等稱號的預制菜企業適當擴大信用貸款授信額度。

（三）加大產業園配套供給。鼓勵金融機構積極支持吳川市黃坡鎮、遂溪縣遂城鎮2個預制菜產業園建設，對園內新上預制菜產業項目和參與產業園建設項目的企業優先提供信貸支持。鼓勵金融機構在預制菜產業園設立服務網點，為產業園內企業和群眾提供充足的金融服務。

（四）合理延長信貸期限。鼓勵金融機構按照“一企一策”原則，加大對預制菜產業園區基礎設施建設中長期信貸投放力度，合理延長預制菜產業項目的貸款期限，推動產業高質量發展。積極探索對預制菜公共科技創新平臺、預制菜領域各級工程技術研究中心、各級重點實驗室、各級科研工作站、培訓基地、菜品研發中心等創新服務機構根據效益和信用情況提供長期金融支持。

（五）拓寬產業鏈企業抵質押范圍。支持金融機構推廣預制菜裝備抵押融資，提高對生產企業實施數字車間、智能工廠改造等方式升級的預制菜先進生產裝備的抵押率，探索開展預制菜裝備生產企業通過“擔保+生產裝備”模式融資業務。

（六）完善產業鏈融資配套措施。鼓勵金融機構積極參與湛江供銷社“1+6+2”冷鏈物流骨干網絡建設（1個中心庫、6個產地庫、2個配送平臺）融資服務，積極滿足預制菜企業建設銷區前置倉、云倉等項目信貸需求。結合農產品倉儲保鮮冷鏈物流數字共享平臺，大力發展預制菜產業供應鏈金融。

（七）創新金融產品服務。支持金融機構為預制菜產業開發金融專項產品，充分運用金融支持鄉村振興有關政策開展產品創新，專項支持預制菜產業鏈上的小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體和農戶等小微市場主體獲得資金支持。

（八）強化風險分擔和補償機制。鼓勵金融機構積極探索“預制菜+政銀擔”信貸新模式，為符合條件的預制菜產業企業提供增信，提升企業信貸獲得率。鼓勵金融機構積極探索、參與、推動成立湛江預制菜產業發展基金，積極爭取省農業供給側結構性改革基金支持，切實降低企業融資難度和成本。

（九）充分發揮線上融資平臺作用。用好“粵信融”“中小融”“首貸服務中心”“湛融碼”等融資服務平臺，積極通過宣傳引導預制菜企業通過線上提交融資需求，各金融機構要切實改善工作方式，積極開展線上業務，及時回應在線上提交融資需求的企業，加快線上融資辦理效率。

（十）持續強化銀企融資對接機制。加強與有關行業主管部門溝通協調，定期梳理預制菜產業全產業鏈企業經營主體名錄，包括但不限于預制菜生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷、進出口以及裝備生產等環節有關企業，整合“專精特新”“小巨人”“高成長”“單項冠軍”等政府信用信息標簽，及時加強對接。銀行機構要主動通過融資平臺、政銀企對接會等多種方式開展對接，及時了解滿足客戶融資需求。

（十一）建立多元化融資渠道。鼓勵引入多元資本支持湛江預制菜產業發展，支持預制菜產業企業納入湛江市上市后備企業資源庫，爭取上市融資獎勵，利用多層次資本市場進行直接融資。

（十二）推廣跨境貿易和跨境融資便利化政策。支持銀行機構將參與意愿強烈、筆數多、信用好且符合條件的預制菜產業優質企業納入貿易外匯收支便利化試點。鼓勵銀行機構充分利用高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點政策，便利預制菜產業相關企業在一定額度內自主借用外債。

（十三）推進差異化激勵機制。金融機構要建立差異化考核制度，加大預制菜產業信貸在績效考核中予以傾斜，健全盡職免責制度，提高信貸人員拓展業務積極性。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉