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今天（17日），最高人民法院召開新聞發布會，發布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發展理念為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。

最高法介紹，自2014年最高人民法院設立環境資源審判庭以來，各級人民法院設立環境資源專門審判機構或審判組織2426個。

自2016年我國簽訂《巴黎協定》以來，全國各級人民法院一審審結涉碳案件近112萬件。其中，涉經濟社會綠色轉型案件1.5萬件，占比1.4%；涉產業結構調整案件13萬件，占比11.9%；涉能源結構調整案件90萬件，占比最大，為80.4%；涉碳市場交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬件，占比6.2%。

依法服務經濟社會發展全面綠色轉型。為貫徹落實黨的二十大關于加強統籌協調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，《意見》提出，審理新業態新模式生產服務消費案件，要強化對新類型環境權益交易模式、資源要素市場創新的規則指引；審理溫室氣體排放民事侵權案件、大氣污染防治行政、刑事案件，要堅持生態修復優先，處理好固碳和增匯的關系，積極引導和規范侵權人購買碳匯產品折抵賠償碳匯損失、生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失；審理適應氣候變化行政補償案件，要支持行政機關減污降碳協同增效，推動行政爭議的實質性化解；審理企業環境信息披露案件，要強化企業環境責任意識，依法披露環境信息，有效遏制資本市場“洗綠”“漂綠”不法行為。

依法保障產業結構深度調整。為完整準確全面貫徹新發展理念，依法處理好發展和減排的關系，《意見》提出，審理產能置換合同案件，要充分發揮合同在市場配置資源中的重要作用，同時按照產業政策和碳排放強度、碳排放總量雙控要求，創新惠企紓困舉措，有序淘汰落后產能。審理涉高耗能、高碳排放企業生態環境侵權案件，要適應用能權，鋼鐵、水泥產能等新類型生態資源權益對司法保護提出的新要求，引導企業有序開展節能降碳技術改造，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。審理綠色金融案件，要充分考慮中國人民銀行碳減排政策性開發性金融工具的作用，為企業綠色低碳轉型提供長期穩定融資支持，降低減碳成本。

依法助推構建清潔低碳安全高效能源體系。按照立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破的原則要求，《意見》提出，審理煤炭、油氣資源開發等傳統能源利用案件，以及電源結構調整案件，要尊重契約精神推動完善煤炭企業與發電供熱企業長協機制，推動油氣資源規模化開發，依法保障國家能源供應安全，推動高碳排放企業低碳公正轉型。審理可再生能源案件，要妥善處理好沙漠、戈壁、荒漠等生態環境保護和大型風電、光伏發電基地等建設用地需求之間的關系，引導和推動電力企業增強促進碳減排和保護生態環境的責任意識，提升電力系統對可再生能源電力的消納能力，推動能源高效、清潔利用。

依法推進完善碳市場交易機制。近年來，隨著全國碳市場和試點地區碳市場履約交易的推進，涉碳交易糾紛案件呈現類型新、數量逐年增多的特點，《意見》提出，審理碳排放權交易案件，要依法明晰碳市場交易相關主體之間的權責，推動提高市場流動性、形成合理碳價，增強企業碳減排動力。審理碳排放配額等擔保案件，要穩固碳市場業務創新的制度基礎，助力碳交易產品發揮融資功能，穩定市場預期。碳排放數據是開展交易的基礎，數據質量是碳市場的生命線?！兑庖姟诽岢觯瑢徖頊厥覛怏w排放報告案件，要支持行政機關依法對部分企業虛構、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數據行為進行行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。助力提振市場信心，為全國碳市場有序發展提供堅實的法治保障。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

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