每日頭條!屠光紹：上海自貿試驗區建起了一套可供復制的制度體系

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【大河財立方 記者 王魯峰 裴熔熔 賈永標 文 冉衡 攝影 上海報道】6月8日，第十四屆陸家嘴論壇在上海拉開帷幕。在下午舉行的“自貿試驗區功能提升與金融高水平改革開放”大會上，上海新金融研究院理事長、上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹分享了自己對于上海自貿試驗區建設的看法。

“因為工作的關系，我非常有幸參與了上海自貿試驗區的籌備以及前幾年建設的過程，對上海自貿試驗區十年的發展很有感觸，也有一些體會?！蓖拦饨B說，上海自貿試驗區作為全國第一家，可以用“三個一”來評價。

第一個“一”，是建立起了深化政務體制改革為重點，同時以對接國際貿易投資高標準規則為引領，以擴大投資領域開放，推動貿易發展方式轉變，促進現代服務業發展為內容的一套制度體系。當時上海搞自貿試驗區的時候，大家都認為是不是有特殊政策、優惠政策，比如稅收政策等，后來才發現，這些都不是重點，關鍵是要有制度，因為首先建立起了這樣一套制度。

第二個“一”，是形成了供其他地方可復制、可推廣的一批經驗和做法。如果只是一個政策優惠，不具備可復制、可推廣，而因為是制度建設，所以能夠隨后在全國其他自貿區相繼建立，到現在已經21家了，上海起到了提供其他自貿區可借鑒、可推廣、可復制的經驗。

第三個“一”，是促進了全國高水平對外開放上了一個新臺階，上海自貿試驗區作為全國第一家自貿區，起到了三個方面的作用。

屠光紹表示，金融作為上海自貿試驗區建設中非常重要的內容，對中國的改革開放也有突出貢獻。首先建起了一套自貿區自由貿易賬戶，主要是分賬核算的系統。其次是境外融資和跨境資金流動在宏觀審慎監管方式方面作了重大調整，取消了境外融資前置審批。這是管理方式的調整，對于境外融資和資金跨境流動，都起到了非常重要的作用。

他還提到，上海自貿試驗區推動了一批證券交易機構、證券交易所發展，在自貿區設置了面向國際投資人的交易平臺，這對于整個上海金融市場國際化進程，自貿區起到了一定的引領作用。同時吸引了一大批機構的集聚，特別是境外的金融機構向自貿區集聚。這一方面帶動了金融的開放，另一方面又服務了自貿區的實體經濟。

屠光紹此前表示，上海國際金融中心建設還要推進，現在進入了3.0版。3.0版最重要的大背景，是我們國家進入到新發展階段，特別是提出中國式現代化，提出高質量發展，對金融工作，也包括對上海國際金融中心建設，提出了一系列新的要求。

對上海國際金融中心建設來講，要從過去機構開放、市場開放，轉到更多地把機構和制度性開放結合起來，同時要以制度性開放為引領，帶動金融其他方面。下一步在金融制度性開放上，有三個非常重要方面：金融數據的跨境流動（新要素）、可持續金融領域的制度性開放（新領域）、金融市場配置國際資源（新功能）。

責編:史健 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉