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【大河財(cái)立方記者段偉朵朱娟文李博攝影】今年上半年，我省財(cái)政運(yùn)行情況如何？7月31日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省上半年抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡令帥就上述問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

蔡令帥介紹，今年以來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)抓好財(cái)政收支管理，全力推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效、加速顯效，全省財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)、雙過(guò)半”，全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為我省全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展提供了較好保障。

具體來(lái)看，財(cái)政收入韌性“強(qiáng)”。上半年，全省財(cái)政總收入4070.3億元，增長(zhǎng)23.9%。全省一般公共預(yù)算收入2662.2億元，增長(zhǎng)12.7%。財(cái)政收入增幅較高，除全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，主要是去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策拉低基數(shù)帶動(dòng)。上半年，全省地方稅收收入1645.8億元，增長(zhǎng)19.8%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重為61.8%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

重點(diǎn)支出保障“好”。上半年，全省一般公共預(yù)算支出5812.6億元，增長(zhǎng)1.4%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，支出進(jìn)度達(dá)55.6%，快于序時(shí)進(jìn)度5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，科技、就業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)支出分別增長(zhǎng)30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好保障。加快直達(dá)資金分配和使用，上半年，中央累計(jì)下達(dá)我省直達(dá)資金2448.8億元，98%已經(jīng)分配下達(dá)，支出進(jìn)度達(dá)55.5%，快于序時(shí)進(jìn)度5.5個(gè)百分點(diǎn)。

提振消費(fèi)力度“大”。為保障困難群眾基本生活消費(fèi)，今年年初，省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)、籌措10.6億元，給全省近354萬(wàn)登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員每人發(fā)放300元“愛(ài)心消費(fèi)券”，幫助困難群眾購(gòu)買(mǎi)肉蛋菜米面油等生活必需品。為全面提振消費(fèi)市場(chǎng)，將上年實(shí)施的省級(jí)促消費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)至2023年年底，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)已累計(jì)撥付2022年度補(bǔ)貼資金12.2億元，其中省級(jí)4.5億元，對(duì)各地促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、兌付消費(fèi)券、電子和家電消費(fèi)以及舉辦促消費(fèi)展會(huì)實(shí)際補(bǔ)貼的財(cái)政資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額225億元。同時(shí)，撥付4500萬(wàn)元對(duì)2022年度促消費(fèi)綜合考評(píng)前6名的鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等市予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府?dāng)U內(nèi)需促消費(fèi)積極性。

推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)“實(shí)”。建立健全多元資金保障機(jī)制，厚植我省發(fā)展根基。積極爭(zhēng)取中央支持，上半年，中央累計(jì)下達(dá)我省一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金（含稅收返還）5439.8億元，其中中央下達(dá)我省疫情防控財(cái)力補(bǔ)助94.5億元，居全國(guó)第一。精心謀劃、成功爭(zhēng)取我省獲批7個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，示范期累計(jì)可獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金31.5億元。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，用足用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券，截至目前，財(cái)政部已分配我省2023年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1829億元，較2022年增加43億元，規(guī)模保持全國(guó)前列；截至6月底，已累計(jì)發(fā)行1184.4億元，支持1381個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，盡最大努力調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，上半年省管金融企業(yè)投放資金約4416.1億元，22只省級(jí)政府投資基金累計(jì)到位規(guī)模859.1億元，累計(jì)直投項(xiàng)目數(shù)量1009個(gè)、金額543.3億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)注入了極大活力。

助企紓困靶向“準(zhǔn)”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，進(jìn)一步梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類(lèi)53條財(cái)政政策，送上了一份財(cái)政惠企利企“大禮包”。繼續(xù)落實(shí)延續(xù)實(shí)施的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)增值稅和企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，1—4月全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)153.7億元。幫助市場(chǎng)主體緩解融資難題，截至6月底，政府采購(gòu)合同融資累計(jì)為846家中小企業(yè)實(shí)際融資30.5億元，“專(zhuān)精特新貸”平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)3210家、累計(jì)放款約77.5億元。一季度延續(xù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，3.7億元獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付至2263戶(hù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。將2022年出臺(tái)的國(guó)有房屋租金減免政策延續(xù)實(shí)施至一季度末，省直單位和省屬企業(yè)共減免租金10.2億元。

風(fēng)險(xiǎn)底線兜得“緊”。省財(cái)政部門(mén)把“三保”作為主責(zé)主業(yè)和必須守牢的底線，落實(shí)好財(cái)政運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制，全面開(kāi)展了“三保”摸排核查工作，派出工作組赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促指導(dǎo)市縣堅(jiān)決扛起“三保”落實(shí)責(zé)任。上半年，省財(cái)政直接向縣（市）下達(dá)各類(lèi)補(bǔ)助資金2346.9億元，占省對(duì)市縣補(bǔ)助資金總量的59.4%，全省縣級(jí)可統(tǒng)籌財(cái)力對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)“三保”支出需求的保障倍數(shù)達(dá)1.9倍，保障了基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)督促市縣穩(wěn)妥做好法定債務(wù)還本付息、存量隱性債務(wù)化解工作，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，督促地方充分開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估，量力而行開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決兜緊兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，在全省開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，制定、修訂規(guī)章制度130項(xiàng)，促進(jìn)全省財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

蔡令帥表示，下一步，省財(cái)政部門(mén)將推動(dòng)積極的財(cái)政政策和資金靠前發(fā)力、精準(zhǔn)落地、穩(wěn)定預(yù)期，統(tǒng)籌發(fā)揮省管金融企業(yè)作用，守住財(cái)政安全底線，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年紅”提供保障。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉

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