《“十四五”水安全保障規劃》發布 全面提升國家水安全保障能力

《經濟參考報》記者1月11日從水利部獲悉，國家發展改革委、水利部近日印發《“十四五”水安全保障規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是國家層面首次編制實施的水安全保障五年規劃。《規劃》以全面提升國家水安全保障能力為主線，以全面推進國家水網工程建設為重點，研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規劃目標、規劃任務和保障措施等。

《規劃》明確，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，統籌發展和安全，以全面提升水安全保障能力為主線，強化水資源剛性約束，加快構建國家水網，加強水生態環境保護，深化水利改革創新，提高水治理現代化水平，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐和保障。《規劃》提出，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力進一步加強，國家水安全保障能力明顯提升。

《規劃》指出，“十四五”期間要抓好八個方面重點任務。包括實施國家節水行動，強化水資源剛性約束;加強重大水資源工程建設，提高水資源優化配置能力;加強防洪薄弱環節建設，提高流域防洪減災能力;加強水土保持和河湖整治，提高水生態環境保護治理能力;加強農業農村水利建設，提高鄉村振興水利保障能力;加強智慧水利建設，提升數字化網絡化智能化水平;加強水利重點領域改革，提高水利創新發展能力;加強水利管理，提高水治理現代化水平。

其中，在加強重大水資源工程建設方面，將按照“強骨干、增調配、成網絡”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，抓緊推進一批跨流域跨區域水資源配置工程建設，強化大中小微供水工程協調配套，加快形成以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱、以區域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點水源工程為結的水資源配置體系。

在加強水利重點領域改革方面，將充分發揮價格杠桿和稅收調節作用，推進水資源稅改革，推動完善水價形成機制，探索建立生態產品價值實現機制。積極穩妥推進用水權市場化交易。按照“市場化、法治化”導向推進投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本積極參與水利工程建設，促進健全多元化水利投融資體系，保障水利建設資金需求。