財政部亮出2021年度“賬本” 今年將實施更大力度減稅降費措施

國務院新聞辦公室1月25日舉行新聞發布會，財政部副部長許宏才受邀介紹2021年全年財政收支情況。許宏才在會上透露，2021年中央和地方預算執行情況較好，全國一般公共預算收入20.25萬億元，中央和地方均有一定超收。

去年全國一般公共預算

收入突破20萬億元

許宏才披露數據顯示，2021年全國一般公共預算收入20.25萬億元，比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預算。其中，中央一般公共預算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。許宏才提到，中央和地方均有一定超收，主要是經濟恢復性增長，再加上工業生產者出廠價格指數漲幅較高等因素拉動。

他還指出，去年財政支出控制在人大批準的預算以內。2021年全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。其中，中央一般公共預算本級支出3.5萬億元，比上年下降0.1%;地方一般公共預算支出21.13萬億元，比上年增長0.3%。

2021年新增減稅降費

超1萬億元

許宏才在會上表示，在“十三五”期間累計減稅降費超過7.6萬億元基礎上，2021年又新增減稅降費超1萬億元。就去年落實減稅降費政策情況，許宏才介紹稱：

一是突出強化小微企業稅收優惠。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行減半征收的基礎上，再減半征收;二是加大對制造業和科技創新支持力度。延續企業研發費用加計扣除75%的政策，將制造業企業研發費用加計扣除的比例提高到100%;三是分類調整疫情期間出臺的階段性政策。延長疫情期間出臺的小規模納稅人減征增值稅等政策執行期限，繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策;四是繼續執行制度性減稅政策。降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除及企業所得稅環境保護、節能節水優惠等制度性優惠政策。

他總結稱，各項減稅降費政策對整個市場主體都是有好處的，實現了“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。“2022年將實施更大力度減稅降費措施。”

去年衛生健康支出

和上年基本持平

關于財政支出情況，許宏才介紹稱，中央本級支出3.5萬億元，剔除國防武警、國債發行付息、儲備等支出后，中央部門支出下降8.2%。

從支出結構看，重點領域支出得到有力保障，教育、科學技術、社會保障和就業分別增長3.5%、7.2%、3.4%，均高于總體支出增幅。其中，衛生健康支出1.92萬億元，在2020年疫情防控高基數增長的基礎上，2021年支出規模與上年基本持平。

他特別強調，基層“三保”始終是預算安排和保障的重中之重。財政部就此加大轉移支付力度，積極向中西部地區傾斜、向基層傾斜。

直達財政資金

覆蓋多項民生補助

2021年我國實施了常態化財政資金直達機制，并且覆蓋了多項民生補助。

會上許宏才就此回應稱，財政部門實施常態化財政資金直達機制并擴大范圍，全年中央財政共下達直達資金預算指標2.8萬億元，各地累計實現實際支出2.67萬億元。其中，直達資金2.8萬億元分配給省級1萬億元，分配市縣1.8萬億元，體現了增量資金向基層傾斜的要求。在資金的使用方向上，直達資金直接用于就業方面的資金支出超過510億元;用于養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的支出資金超過1.92萬億元，約占總支出的72%;支持保市場主體，相關直接惠企支出累計超過6000億元;支持重點領域項目建設，總規模超過1.3萬億。

中央本級基礎研究支出

增長10.6%

就科技發展財力支撐方面，許宏才介紹稱：一是注重“強基礎”。2021年中央本級基礎研究支出增長10.6%;二是注重“抓重點”。加強國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量建設;三是注重“推改革”。改革完善科研經費管理，大幅精簡預算科目，提高間接費用比例，為科研人員潛心鉆研、多出高質量科研成果營造良好環境;四是注重“引導”。除了對高新技術企業減征所得稅等稅收優惠外，2021年將制造業企業研發費用的加計扣除比例提高至100%，并且允許企業按半年或者前三季度提前享受優惠。

許宏才披露，據稅務部門統計，2021年前三季度，企業研發費用加計扣除兌現的減免稅額約3300億元。(文/本報記者李巖)