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天津市健全價格補貼聯(lián)動機制 為困難群眾基本生活“兜底”

時間:2022-01-27 13:51:41 來源: 天津日報


為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善社會救助制度的決策部署,切實做好困難群眾基本生活保障工作,日前,市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施意見》(簡稱《實施意見》),進一步擴大保障范圍、優(yōu)化啟動條件和補貼測算方式,實現(xiàn)困難群眾基本生活保障水與經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”,不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

《實施意見》明確,價格補貼聯(lián)動機制保障對象為:城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、符合低收入家庭救助條件的低保邊緣家庭成員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象,以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童。

價格補貼聯(lián)動機制按月啟動,價格臨時補貼按月發(fā)放。我市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)單月同比漲幅達到2%或者居民消費價格指數(shù)(CPI)中的食品價格單月同比漲幅達到6%,啟動價格補貼聯(lián)動機制,發(fā)放價格臨時補貼;當上述兩個條件均不滿足時,中止價格補貼聯(lián)動機制,停止發(fā)放價格臨時補貼。

價格臨時補貼標準按月測算,具體為:價格臨時補貼標準=我市城鄉(xiāng)低保標準×SCPI同比漲幅,并四舍五入保留到元。價格臨時補貼設(shè)置最低標準,在價格補貼聯(lián)動機制達到啟動條件的前提下,經(jīng)測算的價格臨時補貼標準低于30元時,按30元標準發(fā)放價格臨時補貼。

《實施意見》明確了發(fā)放方式。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼由人社部門負責(zé),按照失業(yè)保險金渠道進行發(fā)放;享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象的價格臨時補貼由退役軍人事務(wù)部門負責(zé),其他人員的價格臨時補貼由民政部門負責(zé),隨相關(guān)補助發(fā)放一并進行。

又訊市發(fā)展改革委就《實施意見》的出臺背景、目的和修訂內(nèi)容等進行了解讀。

早在2008年,我市就在全國率先建立價格補貼聯(lián)動機制,2011年對政策進行了修訂和完善,印發(fā)了《關(guān)于進一步完善基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯(lián)動機制的通知》。多年來,價格補貼聯(lián)動機制在緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響方面發(fā)揮了積極作用。

按照國家部署,為切實做好困難群眾基本生活保障工作,我市進一步完善價格補貼聯(lián)動機制。此次主要修訂了三方面內(nèi)容:一是擴大保障對象范圍。在我市原價格補貼聯(lián)動機制保障范圍基礎(chǔ)上,將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童納入保障范圍,同時修改重點優(yōu)撫對象為享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象。二是修改啟動條件。將原單一啟動條件修改為滿足兩個啟動條件之一即可啟動:城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)單月同比漲幅達到2%或者居民消費價格指數(shù)(CPI)中的食品價格單月同比漲幅達到6%,即啟動價格補貼聯(lián)動機制。三是修改補貼標準測算方法并設(shè)置最低發(fā)放標準。修訂后,價格臨時補貼標準為:每人每月價格臨時補貼標準=城鄉(xiāng)低保標準×SCPI同比漲幅,在達到啟動條件的前提下,最低每人每月發(fā)放30元。

天津師范大學(xué)國家治理研究院副院長溫志強教授認為,我市進一步健全價格補貼聯(lián)動政策,符合百姓需要,體現(xiàn)民生關(guān)懷。“新出臺的《實施意見》修改了補貼標準測算方法,設(shè)置了最低發(fā)放標準,能更準確地反映物價上漲對困難群眾生活的影響。政策調(diào)整后,門檻降低了,啟動條件靈敏度更高,適用人群范圍擴大了,社會救助覆蓋面更廣,將惠及更多低收入人口。”

我市將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門會商機制,優(yōu)化工作程序,確保價格補貼及時足額發(fā)放到困難群眾手中。(記者陳璠)


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