安徽省發(fā)通知落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式

國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部近日印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》，安徽省發(fā)展改革委、安徽省商務(wù)廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)的通知》，明確嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。

相比2020年版，2022年版減少6項(xiàng)。新版負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類(lèi)6項(xiàng)，包括禁止違規(guī)開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、禁止違規(guī)開(kāi)展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)等，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)。

許可準(zhǔn)入類(lèi)111項(xiàng)，包括“未獲得資質(zhì)條件，不得實(shí)施援外項(xiàng)目”“未獲得許可，不得從事互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)”“未獲得許可，不得設(shè)立特定教育機(jī)構(gòu)”等，明確了有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。

省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會(huì)同省有關(guān)單位對(duì)清單事項(xiàng)管轄權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，形成并發(fā)布了《〈市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)〉任務(wù)分工》。我省明確，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，確保“一單盡列、單外無(wú)單”，嚴(yán)禁自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”要求，對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，不得違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批和變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

我省要求各市和省有關(guān)單位切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任，全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)放管結(jié)合、并重要求，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”等問(wèn)題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。同時(shí)，健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。

通知還強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)、違規(guī)炒作，沖擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入的規(guī)定做法。(安徽商報(bào)融媒體記者 劉媛媛)