數(shù)字鴻溝，讓氣候脆弱者更脆弱

" 從小到大完全沒敢想，也覺得是不可思議的一件事兒，發(fā)洪水發(fā)到家門口了 "，前兩天，一位門頭溝土著友人，給我發(fā)來了這句話。

【資料圖】

氣候變化正在影響整個地球，面對一連串前所未見的極端天氣災(zāi)害，很多人應(yīng)該都像他一樣，露出一張張充滿疑惑的臉。

不少北方人頭一回見識了洪水，一些居民在熱浪高溫下第一次裝上了空調(diào)，澳大利亞的山火失控則令舉世震驚……

這場劇變的影響極不平衡——數(shù)字鴻溝下的弱勢群體，在氣候變化中會更加脆弱。

所謂數(shù)字鴻溝，指的是不同國家和地區(qū)、不同階層、不同年齡、不同性別以及城鄉(xiāng)之間數(shù)字接入和使用的差異。

舉個例子，城鄉(xiāng)之間在網(wǎng)絡(luò)接入方面就存在明顯的差距，所以一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)村居民容易聯(lián)系不上，難以及時獲得救援。

類似的情況，也存在于低收入群體、貧窮國家身上。

比如極端高溫天氣下，低收入群體更可能為了賺錢生存，在戶外連續(xù)工作，又無法通過智能手環(huán)、手表來及時監(jiān)測體溫 / 心率 / 心血管等指征，一旦出現(xiàn)熱射病等危急情況，更可能錯過黃金救援時間。

此外，貧窮國家在資金、技術(shù)、治理能力上的實力差距，也會在應(yīng)對自然災(zāi)害時，心有余而力不足，比如缺乏高性能計算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，無法進行更精準(zhǔn)的氣象預(yù)測，不能提前防范，從而承受比富裕國家更大的損失。

總而言之，全球各大洲都面臨著日益頻繁的氣候危機，而數(shù)字鴻溝的存在，會讓本就更加脆弱的群體，在應(yīng)對重大自然災(zāi)害方面，拉開更大的差距。

這也應(yīng)了一句古話：麻繩專挑細(xì)處斷，厄運只找苦命人，屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風(fēng)。

數(shù)字鴻溝 + 氣候變化，兩種威脅同時沖擊著弱勢群體，這并不是巧合，也不該被忽視。

消除數(shù)字鴻溝，是讓氣候脆弱者變得有力的前置條件。

理解這一點，我們從數(shù)字技術(shù)和氣候應(yīng)對的伏線千里，開始說起。

過去的伏筆

應(yīng)對危機的最好辦法，就是不要讓自己處于危機之中，這聽起來像是一句廢話，但現(xiàn)實中，確實就有很多人，無法在自然災(zāi)害來臨前，及時遠(yuǎn)離洪澇、高溫、山火等高危環(huán)境。

就拿最近的臺風(fēng)杜蘇芮來說，一些南方城市因為提前通過 AI 氣象大模型，精準(zhǔn)預(yù)測了臺風(fēng)登陸時間和受影響的路段，從而做了更強的防災(zāi)準(zhǔn)備。

而更多的城市，卻并不具備使用 AI 這類先進工具的意識、基建、人才、應(yīng)急方案等諸多配套，自然也就沒辦法用更新更好的技術(shù)工具來守護家園。別說精準(zhǔn)預(yù)測臺風(fēng)了，有些城市的氣象預(yù)報，連哪塊云彩幾點會下雨，都模棱兩可。

具體來說，數(shù)字化水平較低的城市和居民，在氣象變化導(dǎo)致的自然災(zāi)害危機中，會在 " 三道防線 " 前節(jié)節(jié)敗退。

第一道防線：災(zāi)前，數(shù)字基礎(chǔ)薄弱→無法充分預(yù)防。

如前所說，應(yīng)對氣候頻繁變化帶來的自然災(zāi)害，最好辦法就是防患于未然。在緊急情況出現(xiàn)之前，或者情況變得危急之前，就能及時采取行動，撤離危險人員，加固防災(zāi)設(shè)施，很多威脅是可以預(yù)防的。

這個邏輯，聽起來沒有問題，但問題在于，天氣變化本身具有不確定性，氣象與生命危險的相關(guān)性有很多影響因素，這就導(dǎo)致很多危險無法被百分百精準(zhǔn)預(yù)報。數(shù)字鴻溝的存在，讓氣候脆弱國家和群體，在氣象計算和預(yù)測上，存在很多短板，以至于難以獲得充分的應(yīng)急保障。

1. 算不動。

龐大的氣象數(shù)據(jù)所需要的計算量也很大，需要高性能的超級計算機和數(shù)據(jù)中心集群，比如英國投入研發(fā)的氣象超腦，投資就高達 12 億英鎊，用以進行更精密的降雨預(yù)測，幫助快速部署防洪系統(tǒng)，為機場、電力能源等關(guān)鍵部門提供詳細(xì)信息，減少災(zāi)害中斷電斷網(wǎng)等影響，提前做好計劃。

而欠發(fā)達地區(qū)和國家，并不具備這樣優(yōu)越的資金和技術(shù)家底。它們在數(shù)字氣象、智慧氣象等基礎(chǔ)設(shè)施上的投入，不能和發(fā)達國家同日而語，這又會直接影響到氣象預(yù)報的準(zhǔn)確度、應(yīng)對災(zāi)害的有效性。

2. 算不好。

要精準(zhǔn)預(yù)測洪澇、地震、山火等氣候災(zāi)害，需要有效的算法。

早在上個世紀(jì) 80 年代，日本、美國等國家就在探索氣象學(xué)與 AI 的結(jié)合，IBM、谷歌等公司也都在開展氣象 AI 的產(chǎn)業(yè)布局，利用專家系統(tǒng)和自然語言處理技術(shù)，打造了 KASSP、GORAD、CONVEX、OCI、WILDARD 等氣象預(yù)報 AI 系統(tǒng)，對雷暴、冰雹、大霧、閃電等自然災(zāi)害進行預(yù)測，不僅積累了相關(guān)技術(shù)，也積累了大量氣象計算的人才，包括算法科學(xué)家、軟件工程師、運維人員等。

人才差距，自然不是一朝一夕能追趕上的，這也導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝越來越大。2021 年，孟加拉國等氣候脆弱國家的代表，就曾在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第 26 次締約方會議（COP26）上，發(fā)出 " 我們不需要空頭支票 " 的呼聲，希望得到國際社會，尤其是發(fā)達國家的實際支持。

3. 沒得算。

更糟糕的一種情況，是數(shù)字鴻溝大到根本沒有數(shù)據(jù)可算。

氣象數(shù)據(jù)的收集和傳輸，需要大量傳感器設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)接入，而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本高，很多國家沒有能力投入必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非洲還存在大量低收入人群，無力承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)使用的費用。

當(dāng)然，發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早，以寬帶、WiFi 為主流，4G、5G 等無線連接則沒有全面普及，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)接入沒有和水、電一樣，成為 " 基本生存資源 "。

皮尤研究中心 2021 年的研究發(fā)現(xiàn)，美國的黑人和西班牙裔，在家中使用寬帶接入的可能性低于白人。少數(shù)族裔和低收入社區(qū)，無法享用到寬帶和 WiFi 接入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，傳感器無法收集到足夠的氣象數(shù)據(jù)，自然也就無法為這些人提供高質(zhì)量的氣象監(jiān)測服務(wù)了。

第二道防線：災(zāi)時，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接不穩(wěn)定→行動不及時。

數(shù)字鴻溝的存在，讓一些弱勢國家和群體，無法守住 " 災(zāi)前預(yù)防 " 的第一道防線。那么，當(dāng)自然災(zāi)害不可避免地到來，難道鴻溝就被拉平了嗎？

并不是。

同樣的災(zāi)害風(fēng)險下，數(shù)字鴻溝的弱勢群體，行動能力會被大大削弱。

災(zāi)害發(fā)生后，" 及時行動 " 是自救的第一要義，這就需要獲取可靠、準(zhǔn)確的信心，包括氣象情況的變化，受災(zāi)地區(qū)的實時情況，重要的救援信息，關(guān)鍵的避難撤離點等，才能做出更加安全的避險決策，合理規(guī)劃逃生路線圖。

然而，老人、低收入群體、兒童、有障礙人士等，所掌握的數(shù)字技能和資源，也是相對不足的。比如怎么在互聯(lián)網(wǎng)上查找信息，應(yīng)該撥打哪些電話，這些基本知識并不了解。所使用的智能手機比較低廉，續(xù)航和品質(zhì)有限，很快就在災(zāi)害途中損壞或斷電，導(dǎo)致人員失聯(lián)，家人和救援隊伍聯(lián)系不上，錯過了救援的最佳時機。

第三道防線：災(zāi)后，數(shù)字化不充分→復(fù)原重建遲緩。

災(zāi)難過后，大家都要在廢墟上重建家園，總站到同一個水平線了吧？這就要提到數(shù)字能力的一個特征了，它不僅是有形的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，還包括了無形的數(shù)字服務(wù)、數(shù)字意識、組織機制等，而后者對于社會復(fù)原力，有直接的影響。

舉個例子，災(zāi)后復(fù)原社會經(jīng)濟生活，是需要時間和周期的，而一個數(shù)字水平更高的城市，平時就會沉淀下詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計劃，遏制災(zāi)害發(fā)生后對關(guān)鍵公共服務(wù)（如水、電、醫(yī)療服務(wù)和安全）的干擾，幫助城市更快恢復(fù)供電、供水，回歸正常生活。

IBM 就曾為美國安大略省電力公司 hydro One，開發(fā)了一款 AI 工具，來預(yù)測風(fēng)暴的嚴(yán)重程度和受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域，提前布置電工，以幫助城市快速地恢復(fù)供電。

顯然，數(shù)字化水平不高的地區(qū)和居民，平時并沒有這種技術(shù)儲備和災(zāi)后重建支持，所以房屋修復(fù)、恢復(fù)生活秩序，都會更慢一點。

在《設(shè)計的災(zāi)難：對美國自然災(zāi)害的重新評估》 ( disasters by design: A Reassessment of natural Hazards in The United States ) 一書中，社會學(xué)家丹尼斯 · 米萊蒂提出：災(zāi)難的發(fā)生是 " 設(shè)計的 "。

人人都可能面臨自然災(zāi)害的威脅，但應(yīng)對災(zāi)害的技能和資源卻是不平衡的，尤其是數(shù)字技術(shù)。

從這個角度看，弱勢群體所遭受的氣象災(zāi)害風(fēng)險，也是被 " 數(shù)字鴻溝 " 所 " 設(shè)計 " 的結(jié)果。

莫測的未來

既然數(shù)字鴻溝對災(zāi)害防治的負(fù)面影響很大，那能不能直接搬遷到數(shù)字水平更高的城市和地區(qū)呢？

且不說舉家搬遷到他鄉(xiāng)的移動能力，并不是人人都有，就算是搬到了數(shù)字基建更完善的城市，也未必就能從此高枕無憂。

首先，數(shù)字化水平較高的城市，災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度依然有待提升。

即使身處城市之中，也依然會面臨突發(fā)天氣的困擾。一次從北京到上海出差，我的航班就因為雷暴天氣，從早上延誤到了凌晨。

更有效地防范自然災(zāi)害，就需要不斷提高氣象預(yù)測的準(zhǔn)確度和精度，縮小預(yù)測范圍和時間，仍是很難做到的。目前，很多城市只能發(fā)布當(dāng)天大范圍的氣象變化概率，提供較寬泛的指導(dǎo)。

此外，氣候變化預(yù)測的參數(shù)眾多，科學(xué)決策的影響有限。

比如野生動物保護區(qū)，氣候變化就會影響植被和動物的生存活動，是一個氣候脆弱的地區(qū)，但氣候變化與地理格局、生態(tài)群落、生態(tài)系統(tǒng)等之間的關(guān)系，還存在一定的盲區(qū)，無法對保護區(qū)的建設(shè)和評估給出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略，所以，即使有氣象預(yù)警，也未必能有效應(yīng)對氣候變化對保護區(qū)的影響。

（地中海大部分地區(qū)正在經(jīng)歷極端干旱。圖片來自：歐盟委員會）

近年來，氣候變化加劇，帶來了很多前所未有的氣象災(zāi)害，這些新問題都需要因地制宜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市以往的治理經(jīng)驗。

即使是數(shù)字化水平較高的城市，也需要經(jīng)歷一個數(shù)據(jù)從無到有、算法由粗到精、防治從簡單到具體的過程，一步都少不了。

比如說，隨著氣候繼續(xù)變暖，颶風(fēng)變得更強、更猛烈，與颶風(fēng)相關(guān)的風(fēng)暴強度和降雨率將增加，以往干旱的北方城市，百年一遇的降水和洪水增加。而原本氣候宜人的地中海地區(qū)，則開始經(jīng)歷前所未有的極端干旱，可能帶來糧食的安全問題。

而一套行之有效的應(yīng)對策略，必須與城市方方面面的系統(tǒng)相配套，刻進居民下意識的本能和思維習(xí)慣當(dāng)中。

比如沒有經(jīng)歷過地震的城市，不可能一下子部署好防震建筑，防震救災(zāi)的隊伍、機制和經(jīng)驗都需要時間來積累，到底應(yīng)該為防震體系投入多少成本，才算合理，才叫適度？這也是需要多方討論和反復(fù)論證的，無法一蹴而就。居民也不可能一下子學(xué)會地震逃生技巧，在險情出現(xiàn)時瞬間做出判斷。

所以說，即使有數(shù)字技術(shù)的加持，面對高速變化的氣候環(huán)境，城市在未來也一樣會遭遇未知的氣候挑戰(zhàn)。

行動在當(dāng)下

既然有沒有數(shù)字技術(shù)，都會受到氣候變化的沖擊，那到底怎么辦？總不能集體躺平吧。

我們無法斷言，氣候變化究竟會帶來哪些具體的負(fù)面影響，唯有立即行動。

當(dāng)務(wù)之急要做的，自然是 " 補短板 "。

讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技能本就薄弱的地區(qū)和人，能夠盡快用上數(shù)字化技術(shù)，消除數(shù)字鴻溝。

這件事說起來容易，做起來難。因為數(shù)字鴻溝之所以會長期存在，數(shù)字化水平的 " 剪刀差 " 越拉越大，就是因為這些脆弱國家和群體，自身的資源和條件比較有限，不可能在數(shù)字建設(shè)上大量投入，錢和數(shù)字化人才，都不可能一夜之間從天下掉下來。

目前，我們看到比較有效的行動是：

1. 科研領(lǐng)域的全球協(xié)作。

氣候是有 " 蝴蝶效應(yīng) " 的，南美洲熱帶雨林中的蝴蝶，扇動幾下翅膀，兩周后會引起得克薩斯州的一場龍卷風(fēng)。這意味著，全球各國都會因氣候改善而受益，因此，氣候變化的科研協(xié)作，應(yīng)該成為造福全人類的共識。

這個過程中，一些科學(xué)計算較為先進的國家和地區(qū)，科學(xué)家們可以積極探索全球氣候變化與數(shù)字技術(shù)的融合。

此前發(fā)布的《亞洲大洋洲區(qū)域綜合地球觀測計劃——北京宣言》就提到，中國科學(xué)家就和其他各國科學(xué)家一起，努力彌補地球觀測的 " 數(shù)字鴻溝 "，賦能亞大區(qū)域發(fā)展。

2. 數(shù)字基建的全國一體化。

氣象預(yù)測不盡如人意，一個核心原因就是，氣象數(shù)據(jù)規(guī)模大，所需的計算量級和復(fù)雜程度也非常之大，而且整個過程往往需要在半小時之內(nèi)完成，需要高性能的計算集群，堪稱是算力怪獸。而鄉(xiāng)村縣鎮(zhèn)這樣的地方，不可能投入巨資去搶算力卡，豢養(yǎng)一頭這樣的 " 巨獸 "。

全國算力一體化網(wǎng)絡(luò)、上云用數(shù)賦智的大趨勢，也讓我們看到了消弭數(shù)字鴻溝的可能性。通過云端，調(diào)用西部等數(shù)據(jù)中心的算力資源，將本地氣象數(shù)據(jù)與云端基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和 AI 算法模型相結(jié)合，來為鄉(xiāng)村縣鎮(zhèn)的應(yīng)急調(diào)度，輸出合理的決策，正在成為公共服務(wù)的一部分。

3.AI 大模型在氣象領(lǐng)域落地。

解決了算力的瓶頸，接下來的問題是，數(shù)字水平較低的地方，也沒有充足的人才來針對性、定制化地開發(fā)相應(yīng)算法，模型無法精細(xì)化、個性化地適配本地需求。怎么辦？

今年，AI 大模型顯露出強大的泛化能力和理解能力，開發(fā)門檻高、運維難度大、模型效果不佳等問題，正在被得到很好的解決。在數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型過程中，大模型的加持，可以讓更多地方更簡單、方便地上手 AI、用好 AI，真正發(fā)揮出的價值，AI 技術(shù)提高預(yù)警能力，更行之有效地應(yīng)對氣候變化。

今天，數(shù)字技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施就像水、電、土地一樣，正在成為人類生活不可或缺的基本資源。所以，幫助弱勢群體跟上數(shù)字化的腳步，就是在守護人的生存權(quán)，這是文明的基礎(chǔ)，也是技術(shù)的應(yīng)有之義。

種一棵樹，最好的時間是十年前，其次是現(xiàn)在。消除數(shù)字鴻溝，亦是如此。