世界文化遺產(chǎn)清東陵頒布史上最嚴保護管理辦法

世界文化遺產(chǎn)清東陵27日頒布其史上最嚴保護管理辦法。該辦法對新增加的禁止行為設(shè)置了處罰規(guī)定，處罰力度較之前明顯加大，這在清東陵保護歷程中具有里程碑式意義。

河北省遵化市委副書記、清東陵保護區(qū)管委會主任劉金柱介紹了清東陵基本情況和文物保護情況。他介紹，《清東陵保護管理辦法(修訂)》共19條，對2012年1月1日修訂實施的《清東陵保護管理辦法》中已不適應(yīng)當前清東陵保護和管理工作需要的條款進行了修改完善，并按照內(nèi)容關(guān)聯(lián)、條理清晰、先規(guī)范管理部門后規(guī)范相對人的順序，對修訂文本各條款的順序作了較大幅度的調(diào)整。

據(jù)介紹，該《辦法》自2018年1月1日起施行，將管理主體由“唐山清東陵旅游區(qū)管理委員會”更改為“唐山清東陵保護區(qū)管理委員會”，管理職能由側(cè)重旅游開發(fā)調(diào)整為以保護管理為主，將保護范圍和建設(shè)控制地帶的邊界及陵寢、墓葬的名稱，對相應(yīng)條款做出了修改，并進一步修改完善了管理規(guī)范。

清東陵是中國現(xiàn)存規(guī)模最宏大、體系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寢建筑群，在80平方公里的陵區(qū)范圍，保有著22個村莊近2萬口居民，文物安保環(huán)境非常復(fù)雜。

為了適應(yīng)新的文物保護形勢需要，該管理委員會重新修訂了《清東陵保護管理辦法》，在辦法第十五條對同類型的違法行為進行了歸類，以求達到精準保護、精確管理，同時增加了“七項”禁止規(guī)定，即禁止在保護范圍內(nèi)使用無人機或其他飛行器低空飛行;禁止在保護范圍內(nèi)私自設(shè)立營業(yè)攤點、流動攤點;禁止在保護范圍內(nèi)燃放煙花爆竹;禁止在保護范圍內(nèi)吸煙、焚燒秸稈、燃紙燒香;禁止在森林防火期內(nèi)攜帶火種進入獨立山體;禁止在陵區(qū)內(nèi)銷售、燃放孔明燈;禁止其他危及文物本體安全的行為。

清東陵1961年被列入第一批全國重點文物保護單位，2000年11月被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2001年1月被評為國家首批AAAA級旅游景區(qū)。2015年10月被評為國家5A級旅游景區(qū)，是中華五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展史中的藝術(shù)瑰寶。