為深入推進(jìn)河南省水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”重點(diǎn)工作,8月9日上午,河南省“五水綜改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄭州組織水權(quán)交易集中簽約。
簽約儀式上,共有4宗水權(quán)交易集中簽約:鄭州市政府與南陽市政府簽訂南水北調(diào)水權(quán)交易意向書,河南省水投集團(tuán)與出山店水庫、前坪水庫管理局簽訂供水收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,光山縣五岳水庫管理局與河南新華五岳抽水蓄能發(fā)電有限公司簽訂了用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
本次水權(quán)集中簽約,共選取了三種形式的交易:一是南水北調(diào)用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓——鄭州市與南陽市的南水北調(diào)水權(quán)交易,探索如何利用市場機(jī)制解決重大調(diào)水工程運(yùn)行初期區(qū)域之間用水需求不平衡問題。二是大型水庫供水收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓——出山店水庫、前坪水庫與省水投集團(tuán)的水權(quán)交易,探索如何利用市場機(jī)制解決水庫建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算和貸款融資問題;出山店和前坪水庫供水收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,是河南省首筆水資源資產(chǎn)盤活類交易項(xiàng)目,在重大水利基礎(chǔ)設(shè)施融資創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。三是大型水庫用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓——五岳水庫與五岳抽水蓄能電站的水權(quán)交易,探索如何利用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)取水用途轉(zhuǎn)換、水能向電能的轉(zhuǎn)換。
據(jù)了解,探索開展多種形式的水權(quán)交易,積極推進(jìn)水權(quán)改革,充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用,是河南省積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的重要舉措,是深入貫徹落實(shí) 視察河南重要講話重要指示精神的重要體現(xiàn),是河南省關(guān)于“五水綜改”工作的重要決策和實(shí)踐。
河南省是全國7個國家級水權(quán)試點(diǎn)之一。近年來,河南省在南水北調(diào)中線工程受水區(qū)組織開展了跨區(qū)域跨流域水權(quán)交易試點(diǎn)。截至2021年底,鄭州市及轄區(qū)內(nèi)的新密、新鄭、登封市與平頂山市和南陽市、鄧州市,開封市、駐馬店市與河南省水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心等,累計達(dá)成交易意向或協(xié)議8宗,涉及年交易水量5.43億立方米,已實(shí)現(xiàn)交易4宗1.72億立方米。
與此同時,河南省還探索開展了轉(zhuǎn)讓水庫供水收費(fèi)權(quán)和用水指標(biāo)的水權(quán)交易,其中,出山店水庫、前坪水庫管理局分別將1.63億、1.6億立方米供水收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給省水投集團(tuán),解決了水庫相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算和工程建設(shè)融資問題,光山縣五岳水庫管理局將138萬立方米用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給河南新華五岳抽水蓄能發(fā)電有限公司,解決了抽水蓄能電站施工期用水問題。
河南省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在水權(quán)交易進(jìn)入爬坡過坎、提檔升級的關(guān)鍵時期,河南省一方面持續(xù)推進(jìn)初始水權(quán)確認(rèn),探索建立水權(quán)交易常態(tài)機(jī)制;另一方面持續(xù)加大水權(quán)交易指導(dǎo)協(xié)調(diào)。目前,南陽市同意每年將南水北調(diào)用水指標(biāo)2億立方米轉(zhuǎn)讓給鄭州市,新增南水北調(diào)用水需求的開封市與新鄉(xiāng)市、商丘市與鶴壁市之間的水權(quán)交易正在協(xié)商推進(jìn)。截至8月9日,河南省年交易水量已由2022年前的1.72億立方米,增加到5.46億立方米。
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