河南汝陽(yáng)：“歸龍經(jīng)濟(jì)”為鄉(xiāng)村振興插上騰飛翅膀_觀察

河南廣電·大象新聞?dòng)浾?郭帥 通訊員 楊艷艷

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人；人才盤(pán)活，關(guān)鍵在引。汝陽(yáng)縣把鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入“一把手”工程，探索實(shí)施“龍歸故鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展“歸龍經(jīng)濟(jì)”，一批熟悉市場(chǎng)、掌握生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)賢，在鄉(xiāng)情感召、政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下，踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

【資料圖】

聚力打好“親情牌”，“引”龍回歸

近年來(lái)，汝陽(yáng)縣聚焦暢通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)渠道，著力打好“鄉(xiāng)愁牌”“親情牌”，通過(guò)寄送家書(shū)、鄉(xiāng)情電話、鄉(xiāng)賢新春懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，加強(qiáng)與鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)溝通。

春節(jié)期間，縣鄉(xiāng)村三級(jí)召開(kāi)鄉(xiāng)賢懇談會(huì)60余場(chǎng)，發(fā)出致在外鄉(xiāng)賢一封信16封，瀏覽量超10萬(wàn)人，鄉(xiāng)賢開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)10余次，走訪慰問(wèn)鄉(xiāng)賢100余次。

牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)推進(jìn)駐點(diǎn)招商、以商招商、小分隊(duì)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，到長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)開(kāi)展招商工作，一季度累計(jì)邀商90余人、對(duì)接企業(yè)30余家，順利簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，為實(shí)現(xiàn)新一年招商引資“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步擴(kuò)大政策紅利，出臺(tái)《關(guān)于以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，從加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)化金融服務(wù)、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、給予場(chǎng)地支持、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善創(chuàng)業(yè)保障、突出示范帶動(dòng)7個(gè)方面，細(xì)化21條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供土地、金融、科技、人才等各類要素保障及從創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全鏈條式扶持，極大地激發(fā)了鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力。

做優(yōu)返鄉(xiāng)“服務(wù)官”，“助”龍騰飛

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，重點(diǎn)在簡(jiǎn)化行政審批、落實(shí)惠企政策、降低融資成本、盤(pán)活低效用地、保障企業(yè)用工、優(yōu)化法治服務(wù)等方面狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)職能部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批制度，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目早建成早達(dá)效，全力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“樂(lè)土”。

加大對(duì)鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)貸款支持力度，符合條件的鄉(xiāng)賢個(gè)人，可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，合伙的可共同申請(qǐng)最高不超過(guò)150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款。中小微企業(yè)在辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)期間，可運(yùn)用還貸周轉(zhuǎn)金緩解流動(dòng)資金困難。引導(dǎo)和支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣線上信用貸款、活體抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。組織召開(kāi)“政銀企”對(duì)接會(huì)，對(duì)接聯(lián)系企業(yè)404家，發(fā)放貸款1.99億元。

與此同時(shí)，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專班，成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)、鄉(xiāng)賢之家。已建立縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織234個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)13個(gè)、村（社區(qū)）220個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)全覆蓋。建立縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，整合各類信息和政策，為鄉(xiāng)賢提供“一站式”“全鏈條”“保姆式”服務(wù)。

構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)“棲息地”，“興”龍產(chǎn)業(yè)

著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新格局”，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)興業(yè)“棲息地”，讓“歸龍產(chǎn)業(yè)”更興旺，“歸龍經(jīng)濟(jì)”更突顯，為鄉(xiāng)村振興增色添彩。

搭建創(chuàng)建平臺(tái)，成立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，將在兩年時(shí)間內(nèi)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40余家，帶動(dòng)就業(yè)2500余人，現(xiàn)已成功入駐企業(yè)20余家。建成鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，入駐企業(yè)9家，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“村企”結(jié)對(duì)，220個(gè)村（社區(qū)）全部與企業(yè)結(jié)對(duì)，幫助謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展思路、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，讓企業(yè)增效、農(nóng)民增收、村集體收入增多。培育壯大以鄉(xiāng)賢為帶頭人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)更多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)大戶做大做強(qiáng)。

積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升企業(yè)品質(zhì)。形成了以“汝香源”香菇、“龍鄉(xiāng)薯農(nóng)”“柏薯香”紅薯、“龍鄉(xiāng)故事”麻花、“牛糞上的甜瓜”、“杜仲羊”、“甪里艾”等為代表的一大批鄉(xiāng)土特色品牌，先后在全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽、河南省“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽、高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上獲獎(jiǎng)。

共謀發(fā)展“新篇章”，“強(qiáng)”龍經(jīng)濟(jì)

把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)主領(lǐng)域，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，以規(guī)模發(fā)展、品牌打造、跨界融合為抓手，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以“南菇菌、中薯煙、北種養(yǎng)”一體化的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

培育了付店鎮(zhèn)（香菇）、柏樹(shù)鄉(xiāng)（紅薯）2個(gè)全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十八盤(pán)鄉(xiāng)（香菇）、三屯鎮(zhèn)（香菇）2個(gè)省級(jí)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)立了70個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，引進(jìn)中央廚房、中國(guó)儂莊、三才艾業(yè)等一批高附加值企業(yè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)41個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社58個(gè)。

“通過(guò)大力發(fā)展‘歸龍經(jīng)濟(jì)’，累計(jì)吸納近萬(wàn)名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)80億元，帶動(dòng)群眾增收超10億元。”汝陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步推動(dòng)了資金回流、項(xiàng)目回歸、信息回傳、人才回鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，匯聚成發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁力量。