蕪湖市五部門將聯合開展物業大整治 不斷提高人民群眾滿意度

3月9日上午，蕪湖市住房和城鄉建設局、蕪湖市城管局、蕪湖市市場監督管理局、蕪湖市消防救援支隊、蕪湖市公安局五部門聯合召開全市住宅物業整治提升工作新聞發布會，會上發布了蕪湖市物業整治新規。

“決心用6個月時間，實現物業服務質量明顯提升，物業矛盾糾紛明顯減少，人民群眾滿意度不斷提高。”

蕪湖市住房和城鄉建設局相關負責人在發布會上表示，蕪湖市現有住宅小區1740個，其中1104個實行專業化物業服務，636個小區無物業管理。全市共有物業企業269家，行業從業人員約3萬人。近期，因物業矛盾糾紛不斷上升，住宅物業管理短板較為突出等問題，引發蕪湖市委市政府領導高度重視，并于3月4日召開蕪湖市住宅小區物業整治提升現場會。現已啟動蕪湖市住宅物業大排查、大整治、大提升攻堅行動，決定用六個月的時間以雷霆萬鈞之勢徹底根除物業服務亂象。

蕪湖市住建局根據市委市政府要求，成立了工作專班，加強相關部門調度工作，并壓實各縣(市)區屬地政府責任，充分發揮社居委等基層黨組織作用，督促物業企業立查立改。另外，蕪湖市住建局還召開各縣(市)區、開發區、街道社區、物業企業、業主代表座談會，聚焦物業服務突出問題，分析問題癥結所在，找到問題解決的新方法。

目前，蕪湖市住建局組織成立五個物業問題整改專項小組，分別對蕪湖經開區、鏡湖區、鳩江區、弋江區、三山經開區存在物業問題的小區整改情況進行現場察看，同時對整改推進情況進行督查，各專項小組對督查情況每日一報，每日督辦。

記者從發布會上獲悉，蕪湖市政府成立由分管副市長擔任組長的蕪湖市住宅物業管理領導小組，統籌協調全市物業管理工作，并制定《蕪湖市物業管理大排查、大整治、大提升攻堅行動方案》，針對住宅物業管理中的頑疾固病和群眾反映的痛點難點堵點問題，從物業企業履約、業委會履職、基層社區履責及小區環境、設施等重點方面開展“地毯式”大排查。在摸清底數的情況下實施“一區一策”大整治，推動物業服務行業“創先創優”大提升，讓老百姓住有宜居。

同時，蕪湖市相關部門將優化出臺《蕪湖市物業管理條例》，并印發《市委市政府關于進一步加強和提升住宅小區物業管理服務水平的若干意見》，修訂《蕪湖市物業專項維修資金管理辦法》《蕪湖市市區普通住宅小區物業服務收費管理實施辦法》《蕪湖市物業服務企業信用綜合評價管理辦法》等文件，明確各職能部門及街道、社區的主體責任，明晰業主大會、業主委員會職責，科學調整服務等級標準和收費標準，擴大信用評價結果的運用范圍，建立健全住宅物業管理工作督辦、調度、約談考核制度，堅持每日調度。

蕪湖市將鼓勵成立國有獨資物業服務企業，從市、區兩級財政安排專項資金，逐步解決“市場失靈”的問題，逐步實現全市住宅小區物業服務全覆蓋。賦予街道、社區對物業企業的監督考核權，由街道社區和業委會主導考核打分，根據考核結果按季度進行排名，排名靠后的堅決執行末位淘汰制度，同時接受社會監督。并推行菜單式物業服務收費，試點住宅物業服務收費集中托管和代收代扣制度，推行第三方質量評價，出臺物業企業的扶持政策，建設智慧物業服務管理平臺，構建“智慧物業+”管理服務模式。

“全市城管系統將積極配合住建部門，圍繞‘一控一減’‘一進一出’，全面開展違法建設整治專項行動、城管執法進小區行動。”

蕪湖市城管局相關負責人在發布會上表示，全市城管系統將全面開展違法建設整治專項行動、城管執法進小區行動，切實解決群眾關心的住宅小區違法建設問題。

目前，蕪湖市已發布《關于受理全市住宅小區在建違法建設舉報的通告》，鼓勵廣大群眾通過皖事通城市管理“隨手拍”小程序APP、舉報電話、電子郵件等渠道舉報違法建設行為，做好舉報記錄、現場核查，并將辦理情況反饋舉報人，接受社會和群眾監督。對群眾舉報的在建新增違法建設責令停工、“即查即拆”，以“零容忍”態度第一時間拆除。

針對存量違法建設重點問題，蕪湖市城管局將摸清違建底數，現已布置第二輪違法建設摸底調查工作，將會同各縣市區開展違法建設依法認定和歸集分類工作，建立“一違一檔”臺賬清單，同步建成違法建設電子數據庫。相關部門編制出臺處置規定文件指導縣市區拆違工作，采取“自拆+助拆+強拆”相結合的方式，分街道、分小區、分類別拆除存量違法建設。

為及時受理小區居民反映的違法建設問題，蕪湖市城管局印發了《城管執法進小區工作方案》，建立五項執法機制推進執法進小區行動，還推出六個工作實招，全力推動住宅小區違法建設亂象整治工作，切實解決市民反映強烈的突出問題，努力打造宜居宜業、近悅遠來的城市生活環境。

“創新管理模式，健全長效機制，采取切實可行的舉措，不斷提升電梯質量安全水平。”

蕪湖市市場監督管理局相關負責人在發布會上表示，近幾年，蕪湖市電梯數量逐年快速遞增，截至2022年2月28日，蕪湖市在用電梯30285臺，其中，住宅電梯20930臺，數量位居全省第二位。2021年蕪湖市未發生電梯安全事故。

目前，蕪湖市市場監管部門正在動態建立全市電梯的明細臺賬，定期統計和分析電梯困人等故障數據，及時發布預警信息，實行動態監控，重點監管。

電梯老舊、維護不到位等問題也是蕪湖市不少小區物業糾紛、矛盾的原因之一。據統計，蕪湖市電梯使用年限在10-15年的電梯有2837臺，15年以上的391臺。目前，《蕪湖市老舊電梯安全保障實施方案(送審稿)》已完成，將提交市政府審議后實施。主要內容是對使用10年以上老舊電梯開展“檢驗檢測+風險監測”、對使用15年以上的電梯“按需開展安全評估”、強化信息技術賦能，督促電梯使用單位落實主體責任。

每個季度，由蕪湖市市場監管部門牽頭聯合住建、商務、衛健等市特種設備專委會成員單位，采取“執法監察+技術檢查+行業督查”即“三合一”檢查模式，隨機抽取部分老舊電梯進行監督檢查，著重查找電梯安全隱患及管理漏洞。

下一步，蕪湖市將試點建設“物聯網+電梯監管”，加強在線實時監測電梯運行、故障、困人等電梯安全運行狀況，以及對維保質量可視化的日常監管，實現電梯運行全鏈條、全過程管理。

“組織專班反復研究，調研借鑒了南京、合肥、蚌埠等地治理經驗，結合蕪湖市實際制定了治理方案。”

為有效解決消防設施損壞、通道占用堵塞、日常管理混亂等問題，蕪湖市消防部門在前期，通過消防安全專項整治三年行動，部署開展了小區消防安全綜合治理，全面推行高層住宅消防安全“樓長制”、小區消防車道劃線立牌，將電動車消防管理納入《蕪湖市電動車安全管理辦法》。同時，選取鳩江區萬春花園、弋江區金域藍灣打造樣板、召開現場會，以點帶面規范小區物業消防管理。聯合住建部門集中約談全市物業服務企業，宣貫《高層民用建筑消防安全管理規定》，開展小區隱患查找網絡直播，消防部門查處嚴重違法違規物業服務企業32家。

從2021年年底開始，蕪湖市消防部門已組織專班，調研借鑒了南京、合肥、蚌埠等地的治理經驗，結合蕪湖市實際制定了治理方案，目前方案正在按程序進行司法審查。此項工作將貫徹全年，重點分三個階段開展。

前期逐個小區建立問題清單，隨后對照問題清單，逐個小區制定整改方案，最后建章立制，完善物業消防安全管理規章制度，優化蕪湖市物業維修專項資金用于消防設施維修的審批環節和流程。

“小區物業管理是城市社會管理的細胞，關乎每個老百姓的切身生活利益，作為公安機關應履行治安管理職責，保障人民群眾安居樂業。”

針對小區物業服務和治安管理等方面，蕪湖市公安局相關負責人表示，蕪湖市公安機關將按照蕪湖市委市政府要求，始終堅持以人民為中心、以民意為導向，及時收集和回應群眾的新要求、新期盼，認真履職盡責，提升群眾的安全感和滿意度。

監督指導小區加強安全防范。在“人防”方面，督促小區物業按照要求配備保安員并持證上崗;在“物防”方面，推動屬地政府結合小區改造實行“封閉式”管理;在“技防”方面，加強小區視頻監控建設、維護和管理，并與公安機關聯網，有利于服務群眾和案件偵破。

高度重視小區的警情處理。2021年全市共接到物業領域各類報警9657起(其中行政案件351起、矛盾糾紛調解1424起、公民求助1053起、其他警情6829起)，較2020年上升15.8%，對小區警情、盜竊等侵財性案件，公安機關及時出警，社區民警參與鄰里糾紛調解，認真受理每一起案件并做到回訪反饋辦理情況，做到件件有落實、事事有回音。

推動小區文明和諧。公安機關全力配合屬地黨委政府，根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市養犬管理條例》兩個地方性法規，加強廣泛宣傳和文明引導，推動小區內全面禁放和業主文明養犬，營造安寧和諧的宜居環境。(新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 孫芮)