《鄭州市“大干30天 確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》印發(fā)

9月7日，大河報·豫視頻記者獲悉，鄭州市于近日印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》的通知。

通知指出：10月6日前，實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質性復工。

該通知要求：要圍繞停工問題樓盤項目不能按期交房、停工爛尾的原因，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解停工問題樓盤項目中存在的突出矛盾和主要問題，以停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質性復工作為化解研判的最終標準。

出險房地產(chǎn)企業(yè)要切實承擔自救主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務，通過處置未開發(fā)土地、在建項目和資產(chǎn)、公司股權等方式，多渠道籌集資金，加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業(yè)。

政府全力紓困。要用好保交樓專項借款，加強資金監(jiān)管，確保項目順利實施和資金使用安全，凡使用專項借款的房地產(chǎn)企業(yè)須將有效資產(chǎn)抵押給轄區(qū)平臺公司;各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要會同相關單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專項借款配套融資、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資;各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要用好“4+1”模式，并積極動員停エ問題樓盤項目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質資產(chǎn)，與紓困基金和并購貸銀行做好對接。

做好破產(chǎn)重整。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要本著應破盡破的原則，成立破產(chǎn)清算協(xié)調專班，引進破產(chǎn)重整投資人，鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盎項目處置;市區(qū)兩級法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進度，利用府院聯(lián)動機制，積極配合屬地政府，采取短、平、快等辦法快速處置。

嚴肅追究責任。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要組織審計、財政、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門對停工逾期問題樓盤原有預售資金使用情況進行專項審計，制定處置方案;對停工逾期問題樓盤原有預售資金被挪用的，能夠追回的應當依法及時追回;房地產(chǎn)企業(yè)控股股東、實際控制人對資金挪用負有責任的，應當對損失承擔連帶責任;相關主管部門監(jiān)管不到位的，商業(yè)銀行對資金挪用有過錯的，依法依規(guī)承擔相應責任;稅務部門要對不配合復工的房地產(chǎn)企業(yè)進行偷漏稅核查。

同時，審計、稅務等部門要積，極將問題線索移送公安機關，進行打擊處理;各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要搜集挪用、抽逃樓盤資金的線索，特別對于逾期未交付樓盤，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況，及時將線索提交給辦案機關，協(xié)助公安機關追回被挪用的資金。對突出犯罪行為，在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領導，按照整體風險處置需要和步驟安排，堅決打擊查處。

確保全面復工。對有實力可以自主復工的企業(yè)，要督促其盡快全面復工;對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要迅速行動，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法，先復工，再清算;對資產(chǎn)小于負債的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)平臺公司可采取代建方式，立即復工，并由審計部門介入對其資產(chǎn)、負債，特別是資金抽逃情況、資金監(jiān)管情況、未列入監(jiān)管資金情況等進行全面審計，相關線索要及時移交至公安部門。

領導分包，主官兜底。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)黨政主要領導要親自帶頭，親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目;對于其他較為復雜的停エ樓盤，明確分包領導后，屬地黨委政府主要領導要履行兜底責任。

弄清底子，建立臺賬。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要緊緊圍繞10月6日前全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質性復工這一任務目標，深入細致排查去年7.20以來的所有停工、半停工項目，建立臺賬，逐一研判思路，制定復工工作方案。

嚴格監(jiān)督，逾期通報。對10月6日前未完成所有停工樓盤項目全面持續(xù)實質性復工任務的項目分包領導及轄區(qū)主要領導，要在全市范圍內通報批評。

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要嚴肅工作紀律，以敢打必勝的勁頭，弘揚踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，強力推進。嚴禁出現(xiàn)弄虛作假、進行表演式復工或者階段式象征性復工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。(大河報·豫視頻記者 田育臣)