鄭州市“三全”預(yù)算績效管理體系基本建成

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記者昨日從市財(cái)政局獲悉，經(jīng)過近幾年的改革攻堅(jiān)，我市預(yù)算績效管理工作已走在全省前列，省財(cái)政廳組織的全省績效管理工作考核中，鄭州連續(xù)多年被評為“優(yōu)秀”。截至目前，我市已基本建成全方位、全過程、全覆蓋的“三全”預(yù)算績效管理體系，順利完成既定任務(wù)，預(yù)算績效管理工作取得顯著成效。

以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，建立健全預(yù)算績效管理制度保障體系。2020年，我市明確全面實(shí)施預(yù)算績效管理的時(shí)間表和路線圖：市級層面到2021年底、縣級層面到2022年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市財(cái)政局出辦法、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)保障，構(gòu)建起各方共同參與的預(yù)算績效管理組織架構(gòu)體系。

以實(shí)施綜合考評為抓手，推動(dòng)構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局。全力推進(jìn)政策和項(xiàng)目預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政府預(yù)算納入績效管理，逐步形成全方位的預(yù)算績效管理格局。通過對市直各部門、各區(qū)縣（市）年度綜合考評，有效推動(dòng)各層級、各方面預(yù)算績效管理意識增強(qiáng)和績效責(zé)任落實(shí)。

以提高財(cái)政資金使用效益為主線，優(yōu)化重構(gòu)全過程預(yù)算績效管理鏈條。圍繞預(yù)算績效管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“七點(diǎn)”靶向發(fā)力，重構(gòu)全過程績效管理鏈條：把建立機(jī)制作為事前績效評估的突破點(diǎn)，把多級審核作為績效目標(biāo)管理的發(fā)力點(diǎn)，把強(qiáng)化實(shí)施責(zé)任作為績效監(jiān)控的切入點(diǎn)，把規(guī)范第三方參與作為提高評價(jià)質(zhì)量的著力點(diǎn)，把評價(jià)結(jié)果應(yīng)用作為績效管理的落腳點(diǎn)，把信息化建設(shè)作為提高績效管理效率的支撐點(diǎn)，把績效信息公開作為社會(huì)公眾監(jiān)督的聚焦點(diǎn)。

以預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級為重點(diǎn)，建立完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績效管理理念運(yùn)用，開展城市公交企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金績效評價(jià)，推動(dòng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施績效管理，逐步拓寬預(yù)算績效管理實(shí)施領(lǐng)域。

在一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算納入績效管理基礎(chǔ)上，2020年9月，將社會(huì)保險(xiǎn)基金、國有資本經(jīng)營“兩本預(yù)算”納入績效管理范圍。

本報(bào)記者 侯愛敏