養老五年發展規劃出爐 首提大力發展銀發經濟強調發展壯大老年用品產業

《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》(以下簡稱《規劃》)21日正式出爐。《規劃》提出“十四五”時期的發展目標，即積極應對人口老齡化國家戰略的制度框架基本建立，老齡事業和產業有效協同、高質量發展，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系加快健全，全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規劃》提出織牢社會保障和兜底性養老服務網、擴大普惠型養老服務覆蓋面、強化居家社區養老服務能力、完善老年健康支撐體系、大力發展銀發經濟、踐行積極老齡觀、營造老年友好型社會環境、增強發展要素支撐體系、維護老年人合法權益等9大具體工作任務。

其中，在健全社會保障制度方面，《規劃》強調，完善基本養老保險和基本醫療保險體系。盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。逐步實現門診費用跨省直接結算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍。構建長期護理保險制度政策框架。

在擴大普惠型養老服務覆蓋面方面，《規劃》提出，充分調動社會力量參與積極性。綜合運用規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策，引導各類主體提供普惠養老服務，擴大供給，提高質量，提升可持續發展能力。加大國有經濟對普惠養老的支持。建立國有經濟對養老服務供給的補短板機制。

值得一提的是，《規劃》首次提出“大力發展銀發經濟”。強調發展壯大老年用品產業，加強老年用品研發制造，大力開發滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。鼓勵國內外多方共建特色養老產業合作園區。優先培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，打造一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群，形成一批具有國際競爭力的知名品牌，推動我國相關產業邁向全球價值鏈中高端。