上林縣：實施“多測合一”改革 有效激發測繪行業活力

□本報通訊員 李肖晶

近年來，上林縣把優化營商環境當作有效推進縣域經濟發展重要抓手，積極推進“多測合一”改革，確保項目落實落地，持續深化“放管服”改革，創新舉措，進一步優化營商環境，取得良好效果。

簡化流程 打造“快速道”

上林縣實施“多測合一”改革，規范審批流程，對建設工程項目審批環節及測繪業務進一步梳理、簡化，將建設項目審批全流程中相近或同屬一個審批階段的多個測繪業務，整合為一個測繪業務。按照“同一標準、只測一次、多次復用”的原則，將規劃選址、用地預審到不動產發證全流程簡化為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段，將原有各流程16項測繪業務精簡整合為4項，實現同一目標物只測一次、同一測繪成果只提交一次的目的，實現測繪業務流程全覆蓋；打破信息孤島，測繪成果互認共享；打通測繪服務機構與行政審批部門橫向通道，進一步壓縮了測繪環節、減少了實測次數，助力提速工程建設項目審批。建設項目審批各流程涉及測繪審批時間從原來的136個工作日縮減到30個工作日。

簡政便民 落實應用改革成果

貫徹落實“放管服”和“簡政便民”改革，將“多測合一”測繪成果應用至“互聯網+不動產登記”中，通過“邕e登”平臺，實現96%不動產登記業務線上全自助即時辦理。針對辦件量大的商品房預告類、抵押類業務等，實現“不見面審批”。2020年12月4日，自然資源部自然資源確權登記局在南寧市組織召開全國易地扶貧搬遷安置住房不動產登記座談會，上林縣自然資源局作為全國三個典型發言單位之一作經驗交流，會議對上林縣充分利用“多測合一”政策，將預測繪與實測繪有機合一，在2個工作日內迅速完成安置房不動產權籍調查，高效辦理易地扶貧搬遷安置住房不動產登記發證的工作成效給予了充分肯定和高度評價。

規范市場 “測”出市場新活力

上林縣嚴格落實《南寧市建設項目“多測合一”管理暫行辦法》的要求，促進測繪市場公平開放，規范市場準入條件。凡入駐南寧市“多測合一”測繪服務機構名錄庫及入圍上林縣政府投資項目工程項目定點服務供應商名錄的測繪公司，均可參與上林縣建設項目“多測合一”測繪業務。目前有51家測繪單位進入南寧市“多測合一”測繪服務機構名錄庫， 3家入圍上林縣政府投資項目工程項目定點服務供應商名錄，有效激發市場活力。

打破壁壘 實現成果互認共享

根據《南寧市建設項目“多測合一”技術規程》，上林縣統一“多測合一”技術標準，建立成果共享互認機制，有效打破行業技術壁壘。將建設項目審批全過程、建筑面積計算規則、土地量算規則、坐標系統和測繪內容、精度、成果樣式等統一為“1個標準”，解決項目審批各環節需要多次測繪以及測繪成果標準不統一等問題。截至2021年底，累計辦理“多測合一”各項業務411項，共形成682棟測繪成果數據，其中商品房486棟，公有住房196棟。成果共享方面，目前成果數據主要為線下共享，其中196棟共2100套公有住房測繪成果數據已共享給縣住建部門，為公有住房上市快速審批等工作提質增效夯實數據基礎。2021年12月底，全縣已有4棟新建商品房實現“即核即辦”，助推上林碧桂園、萬福達·財富中心等建設項目224名業主實現“交房即交證”改革。

強化監管 保障群眾切身利益

上林縣參照南寧市相關工作做法，嚴把“多測合一”成果質量，全力保障人民群眾切身利益。按照注冊測繪師終身負責制原則，全面加強測繪成果質量審查。落實“多測合一”項目測繪單位對測繪成果進行嚴格自檢，測繪成果須經注冊測繪師簽字并加蓋執業印章，對成果質量終身負責并承擔測繪成果質量問題相應的經濟和法律責任。加強事后監管力度，形成倒逼質量問責機制。通過聯合驗收方式，對建設項目涉及的測繪成果嚴格檢查，對測繪成果存在質量問題的建設項目進行測繪成果反查，避免建設項目測繪數據出現質量問題。自2021年7月以來，上林縣未出現違反有關規定的案例，有效提升測繪單位的自律性，進一步推動了上林縣測繪行業的高質量發展，“放管服”改革不斷深化，優化營商環境，推動縣域經濟發展。

【來源：華聲晨報】