九派新聞特約評論員 易國祥
(資料圖片僅供參考)
某個基層科室要承擔(dān)數(shù)十項調(diào)研任務(wù);某單位一副職“每天至少接到一兩個類似任務(wù)”“一個月領(lǐng)了幾十項調(diào)研任務(wù)”。正在興起的調(diào)查研究,在一些地方和單位出現(xiàn)一種不良傾向,調(diào)查研究層層分解任務(wù)變成層層加碼和層層要材料,幾十個調(diào)研任務(wù)壓給“一支筆”。
4月13日,半月談公眾號的這篇文章在網(wǎng)上激起熱議。檢驗正在進行的調(diào)研效果,究竟應(yīng)該以什么為標(biāo)準(zhǔn),成為人們審視調(diào)研的一個焦點。
可以預(yù)見,上述不良現(xiàn)象的后果必然是“秀才顯身手、文章大比拼”。為了使調(diào)研文章脫穎而出,勢必會刻意追求這樣一種效果,以證明對這一次調(diào)研無比重視;似乎所有問題都是這一次調(diào)研的新發(fā)現(xiàn),以證實自己大徹大悟,顯得調(diào)研碩果累累。惟如此,才能讓上級眼睛一亮、振聾發(fā)聵,才能讓調(diào)研工作與眾不同、大放異彩。于是,按照所謂“文章為王”的慣性,這就算圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。如果說過去曾有過“盆景式”調(diào)研,那么這一次倒是堪稱為“集錦式”調(diào)研。
調(diào)查研究是我黨一項悠久的優(yōu)良傳統(tǒng)。應(yīng)該說,在各個歷史時期,黨從來沒有放棄和輕視調(diào)查研究。黨的十八大以來,從中央到地方都極為重視調(diào)查研究,為決策和實施各項事業(yè)提供了支持和保證。中央這一次重提調(diào)查研究,主要是針黨和國家面臨的新形勢新任務(wù),向全黨提出12個方面的調(diào)研內(nèi)容,希望通過調(diào)研把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。這次調(diào)研雖然承擔(dān)新的使命,卻也是調(diào)研的一種延續(xù)和升華。
應(yīng)該怎樣延續(xù)與升華呢?首先就是要規(guī)避這樣一些情況:面面俱到卻沒有重點;不銜接歷史上已經(jīng)產(chǎn)生過的調(diào)研成果;不利用其已經(jīng)總結(jié)出來的現(xiàn)成經(jīng)驗;不用最新理論審視最新的現(xiàn)實;不結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)。扎堆、重復(fù)的調(diào)研當(dāng)然就會把主要力量投入到“做文章”上來。為了所謂“集錦”,就可能讓實情“縮水”、意見“潛水”、數(shù)據(jù)“注水”,就會勞民傷財、累死秀才。
調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”,調(diào)研的目的就是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題。中央要求這次調(diào)研要撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調(diào)研工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,把調(diào)研成果落到實處。偏離這個目標(biāo)的調(diào)研沒有任何意義。
中央要求各級主要領(lǐng)導(dǎo)要主持制定調(diào)研方案,卻沒有硬性要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫調(diào)研文章,更沒有暗示來一場調(diào)研文章嘉年華。一次高質(zhì)量的調(diào)研應(yīng)該在產(chǎn)生工作成果的基礎(chǔ)上,以便進一步形成長效性制度成果和前瞻性理論成果。對廣大基層而言,中央方案通篇就是要求突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,最終就是要解決問題。是否解決基層工作的重點難點堵點、基層群眾的急難愁盼,這才是檢驗這一次調(diào)查研究效果最現(xiàn)實最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
開展調(diào)查研究,本來是為了解決基層工作和人民群眾面臨的問題,結(jié)果有的調(diào)研本身就出現(xiàn)了舍本求末、偏離目標(biāo)的問題,并且這個問題不是由黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自己發(fā)現(xiàn)和主動認知,而是由媒體對調(diào)研進行調(diào)研才發(fā)現(xiàn)并指出的。如果各調(diào)研主體能夠聞過即改,解決別人的問題之前,先解決自己的問題,把主要力量從“做文章”轉(zhuǎn)移到“做實事”上來,克服“筆尖上的形式主義”,我們的調(diào)研工作才能健康進行,為有效推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
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