禁食野生動(dòng)物“退出養(yǎng)殖”出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

近日，湖南公布了禁食野生動(dòng)物養(yǎng)殖主體退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其中包括對(duì)此前手續(xù)合規(guī)的眼鏡蛇、竹鼠、果子貍等養(yǎng)殖戶的退出補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，例如：眼鏡蛇為每公斤120元、竹鼠為每公斤75元等。昨天，在湖南郴州養(yǎng)了14年蛇的李先生告訴北京青年報(bào)記者，從今年1月末開始，根據(jù)要求他便已經(jīng)沒有再出售自己養(yǎng)殖的蛇了，但是自己現(xiàn)在的養(yǎng)殖場(chǎng)還有1萬多條蛇，每天僅飼料就需要1000多元的成本，現(xiàn)在出臺(tái)了這樣的政策，也讓他看到了希望。

全面禁止食用陸生野生動(dòng)物

近日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》公布，其中《對(duì)全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案》是國內(nèi)首個(gè)省級(jí)野生動(dòng)物人工繁育主體退出的補(bǔ)償方案。

《意見》明確，湖南全面禁止食用陸生野生動(dòng)物，全省行政區(qū)域內(nèi)禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，省地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，其中包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

《意見》還要求，各級(jí)各部門要廣泛深入開展野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳工作，科學(xué)解讀濫食野生動(dòng)物對(duì)生物安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的危害，倡導(dǎo)樹立健康文明生活理念，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，提高公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制濫食野生動(dòng)物，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共同關(guān)愛野生動(dòng)物的新局面”。

眼鏡蛇果子貍都在補(bǔ)償范圍

《意見》中提出，省、市州、縣市區(qū)人民政府對(duì)依規(guī)退出的陸生野生動(dòng)物人工繁育主體給予一定補(bǔ)償。補(bǔ)償范圍是持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體、為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專業(yè)合作社(企業(yè))代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體等，而在2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補(bǔ)償范圍。

北青報(bào)記者看到，第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動(dòng)物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對(duì)其人工繁育主體進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政按照3：3：4的比例承擔(dān)。

按照湖南省出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一公斤120元，竹鼠為一公斤75元，果子貍每只600元，飼養(yǎng)成本相對(duì)較高的小麂每頭補(bǔ)償2457元。

萬余條蛇可獲補(bǔ)償10多萬元

5月17日，北青報(bào)記者聯(lián)系到了一名在湖南經(jīng)營蛇類養(yǎng)殖的李先生，他說：“多年前我是從捕蛇人那里買蛇，然后自己摸索著飼養(yǎng)，目前干這行已經(jīng)十多年。”

李先生告訴北青報(bào)記者，從農(nóng)歷大年初三開始，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔椋銢]有再出售自己養(yǎng)殖的蛇了。據(jù)了解，目前李先生的養(yǎng)殖場(chǎng)共有包括眼鏡蛇、水律蛇和王錦蛇等1萬多條蛇，“我仔細(xì)研究了一下政策，按照重量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑挘壳梆B(yǎng)殖的這些蛇大概能收到10多萬元補(bǔ)償”。

措施

政策助力養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型 現(xiàn)有養(yǎng)殖野生動(dòng)物明確去向

《意見》中明確，各級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、扶貧、金融、衛(wèi)生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動(dòng)物繁育主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導(dǎo)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展改革部門對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)特事特辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高實(shí)效。對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，在相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予重點(diǎn)支持。

扶貧部門對(duì)陸生野生動(dòng)物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，引導(dǎo)用好扶貧小額信貸，在產(chǎn)業(yè)扶貧資金上給予重點(diǎn)支持。金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當(dāng)通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計(jì)劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費(fèi)及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。

衛(wèi)生健康部門主動(dòng)為陸生野生動(dòng)物人工繁育主體、省內(nèi)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)提供信息共享和審批服務(wù)，促進(jìn)人工繁育野生動(dòng)物資源藥用、醫(yī)用。

對(duì)于現(xiàn)有養(yǎng)殖的野生動(dòng)物的“去向”，湖南省政府明確規(guī)定，各級(jí)人民政府組織林業(yè)等部門在補(bǔ)償?shù)轿缓蟾鶕?jù)各物種的習(xí)性和特點(diǎn)，對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動(dòng)物進(jìn)行妥善處置，對(duì)湖南省有自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)的在養(yǎng)野生動(dòng)物科學(xué)實(shí)施放歸自然。對(duì)具有科研、藥用、醫(yī)用、展示等價(jià)值的在養(yǎng)野生動(dòng)物，依法依規(guī)轉(zhuǎn)作他用。而對(duì)不能采取上述措施處置的物種，實(shí)施無害化處理，在處置過程中要防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動(dòng)物致害事件，及時(shí)化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

本組文/本報(bào)記者 付垚

統(tǒng)籌/蔣朔