禁食野生動物“退出養(yǎng)殖”出補償標準

近日，湖南公布了禁食野生動物養(yǎng)殖主體退出補償標準，其中包括對此前手續(xù)合規(guī)的眼鏡蛇、竹鼠、果子貍等養(yǎng)殖戶的退出補償指導標準，例如：眼鏡蛇為每公斤120元、竹鼠為每公斤75元等。昨天，在湖南郴州養(yǎng)了14年蛇的李先生告訴北京青年報記者，從今年1月末開始，根據(jù)要求他便已經(jīng)沒有再出售自己養(yǎng)殖的蛇了，但是自己現(xiàn)在的養(yǎng)殖場還有1萬多條蛇，每天僅飼料就需要1000多元的成本，現(xiàn)在出臺了這樣的政策，也讓他看到了希望。

全面禁止食用陸生野生動物

近日，《湖南省人民政府辦公廳關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》公布，其中《對全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》是國內(nèi)首個省級野生動物人工繁育主體退出的補償方案。

《意見》明確，湖南全面禁止食用陸生野生動物，全省行政區(qū)域內(nèi)禁止食用國家重點保護野生動物，省地方重點保護陸生野生動物，國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，其中包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

《意見》還要求，各級各部門要廣泛深入開展野生動物保護科普宣傳工作，科學解讀濫食野生動物對生物安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的危害，倡導樹立健康文明生活理念，革除濫食野生動物陋習，提高公眾野生動物保護意識，“鼓勵和引導社會公眾自覺抵制濫食野生動物，形成政府主導、社會參與、共同關愛野生動物的新局面”。

眼鏡蛇果子貍都在補償范圍

《意見》中提出，省、市州、縣市區(qū)人民政府對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償。補償范圍是持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體、為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社(企業(yè))代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體等，而在2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍。

北青報記者看到，第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進行補償，補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔。

按照湖南省出臺的標準，王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇的補償標準是一公斤120元，竹鼠為一公斤75元，果子貍每只600元，飼養(yǎng)成本相對較高的小麂每頭補償2457元。

萬余條蛇可獲補償10多萬元

5月17日，北青報記者聯(lián)系到了一名在湖南經(jīng)營蛇類養(yǎng)殖的李先生，他說：“多年前我是從捕蛇人那里買蛇，然后自己摸索著飼養(yǎng)，目前干這行已經(jīng)十多年。”

李先生告訴北青報記者，從農(nóng)歷大年初三開始，因為新冠肺炎疫情，他便沒有再出售自己養(yǎng)殖的蛇了。據(jù)了解，目前李先生的養(yǎng)殖場共有包括眼鏡蛇、水律蛇和王錦蛇等1萬多條蛇，“我仔細研究了一下政策，按照重量標準補償?shù)脑?，目前養(yǎng)殖的這些蛇大概能收到10多萬元補償”。

措施

政策助力養(yǎng)殖戶轉型 現(xiàn)有養(yǎng)殖野生動物明確去向

《意見》中明確，各級人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、扶貧、金融、衛(wèi)生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動物繁育主體轉型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轉型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展改革部門對轉型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，在項目立項環(huán)節(jié)特事特辦，進一步簡化程序，提高實效。對轉型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，在相關項目資金安排上給予重點支持。

扶貧部門對陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶轉型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，引導用好扶貧小額信貸，在產(chǎn)業(yè)扶貧資金上給予重點支持。金融機構對到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。

衛(wèi)生健康部門主動為陸生野生動物人工繁育主體、省內(nèi)中醫(yī)藥科研機構、相關企業(yè)提供信息共享和審批服務，促進人工繁育野生動物資源藥用、醫(yī)用。

對于現(xiàn)有養(yǎng)殖的野生動物的“去向”，湖南省政府明確規(guī)定，各級人民政府組織林業(yè)等部門在補償?shù)轿缓蟾鶕?jù)各物種的習性和特點，對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置，對湖南省有自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)的在養(yǎng)野生動物科學實施放歸自然。對具有科研、藥用、醫(yī)用、展示等價值的在養(yǎng)野生動物，依法依規(guī)轉作他用。而對不能采取上述措施處置的物種，實施無害化處理，在處置過程中要防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動物致害事件，及時化解各種風險。

本組文/本報記者 付垚

統(tǒng)籌/蔣朔