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九派新聞特約評(píng)論員舒圣祥

新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》9月1日起正式實(shí)施，明確了課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加了中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)地方落實(shí)“雙減”政策財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)。

強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)平板電腦，超標(biāo)收取學(xué)費(fèi)，違規(guī)收取飲水費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、暑期托管費(fèi)，高價(jià)畢業(yè)照、高價(jià)校服、高價(jià)教輔資料……每到開(kāi)學(xué)季，教育亂收費(fèi)話題就會(huì)被舊事重提。雖經(jīng)多年治理，卻仍舊是個(gè)老生常談的教育頑疾，加重了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，擾亂了教育生態(tài)，敗壞了教育形象。從上世紀(jì)80年代中葉至今，治理教育亂收費(fèi)頑疾，一直是教育領(lǐng)域主抓的重點(diǎn)工作之一。

就整體而言，這些年的教育亂收費(fèi)治理，無(wú)疑取得了顯著成效，規(guī)范收費(fèi)的學(xué)校越來(lái)越多，亂收費(fèi)的學(xué)校越來(lái)越少，涵蓋規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)監(jiān)管的制度體系不斷完備。但是，我們也必須正視另一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，那就是：仍舊有個(gè)別地方的個(gè)別學(xué)校，在以“自愿”之名大行亂收費(fèi)之實(shí)，強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長(zhǎng)支付各種不該收的費(fèi)用，讓“自愿”掏錢(qián)的學(xué)生和家長(zhǎng)成為亂收費(fèi)刀俎上的魚(yú)肉。

又是一年開(kāi)學(xué)季，教育亂收費(fèi)治理再迎關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理，必須堅(jiān)持不懈進(jìn)行。哪怕再小的亂收費(fèi)比例，對(duì)具體遇事的學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，卻是百分百的問(wèn)題，必須引起教育部門(mén)高度重視，持續(xù)鞏固治理教育亂收費(fèi)的成果，提升教育收費(fèi)治理能力。為了規(guī)范教育收費(fèi)，教育部等相關(guān)部委曾經(jīng)多次發(fā)文，但是該打的制度補(bǔ)丁還是要及時(shí)打上，因?yàn)榭陀^情況在不斷變化，監(jiān)管制度也必須與時(shí)俱進(jìn)。

所有亂收費(fèi)的背后，必然是利益的勾連。教育亂收費(fèi)涉及民生，需要持續(xù)完善制度，壓實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立凡亂收費(fèi)必被嚴(yán)查的明確預(yù)期。每一樁教育亂收費(fèi)，都應(yīng)該查清楚那些好處到底進(jìn)了誰(shuí)的口袋，該吐出來(lái)的必須吐出來(lái)，該送進(jìn)去的也要送進(jìn)去，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。惟其如此，才能在教育工作者心中建立紅線思維，時(shí)刻提醒自己不能違背職業(yè)道德，不能濫用教育資源謀取利益，否則必將付出沉重的法律代價(jià)。

《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的修訂，針對(duì)地方面臨的新情況、新要求，補(bǔ)強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。比如，教育亂收費(fèi)普遍變得更加隱蔽，呈現(xiàn)出很多的新特點(diǎn)和新東西：假借家委會(huì)之手來(lái)操作，貌似方便了學(xué)生，大家都自愿交錢(qián)，有的化整為零打游擊，有的錯(cuò)時(shí)收取避鋒芒……但是，無(wú)論如何善于“包裝”，亂收費(fèi)總歸是亂收費(fèi)。“不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，讓亂收費(fèi)卸去濃妝艷抹，更易顯出原形。

教育收費(fèi)應(yīng)該置于陽(yáng)光之下。要給收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃定嚴(yán)格紅線，所有教育收費(fèi)都必須要有明確的文件依據(jù)，而且必須在收費(fèi)之前公示公開(kāi)，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)公眾監(jiān)督。《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的正式實(shí)施，明確要求中小學(xué)校組織收入必須合法合規(guī)，以新規(guī)的形式回應(yīng)了公眾期待，有助于遏制沉渣泛起的收費(fèi)亂象，讓教育亂收費(fèi)真正遠(yuǎn)離校園，讓這個(gè)開(kāi)學(xué)季的校園更加純凈美好。

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)制度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)的責(zé)任制度體系