河南“1+3”一攬子政策中，如何強化“項目為王”？

【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵 文圖）奮力實現經濟發展開門紅、全年紅，河南出臺“一攬子”政策。在支持企業投資項目加快建設方面有何具體舉措？2月9日上午，河南省人民政府新聞辦召開河南省促進經濟平穩健康發展“一攬子”政策措施新聞發布會。大河財立方記者從發布會獲悉，省發展改革委黨組書記馬健通報相關情況并回答記者提問。

【通報】支持企業紓困解難，河南出臺“1+3”一攬子政策

馬健通報，省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議、省政府工作報告對做好2022年經濟工作進行了系統部署，明確提出奮力實現經濟發展開門紅、全年紅的目標任務。省委、省政府圍繞實現這一目標，春節假期后第一個工作日召開了全省“萬人助萬企”活動推進會議，并及時研究出臺了“1+3”一攬子支持企業紓困解難的政策文件。

“1+3”政策體系具體是什么？馬健介紹，“1”是《關于進一步做好惠企紓困工作 促進經濟平穩健康發展的通知》，作為綜合引導性文件，“3”分別是《河南省支持小微商貿企業個體工商戶恢復發展若干措施》《促進小微工業企業上規模的實施意見》《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》，分領域提出更加深入細化的政策舉措，各個文件相互配合，形成政策合力。

馬健表示，此次文件突出重點發力，緊緊抓住市場主體這個關鍵點，圍繞小微商貿企業和個體工商戶、小微工業企業、“專精特新”企業等，提出一系列針對性支持舉措，全面激發市場主體活力；突出務實管用，深入研究國家最新政策導向，充分吸收借鑒兄弟省市亮點做法，結合我省實際提出具有突破性的政策和能夠立即落地見效的舉措。

【回應】強化“項目為王”，河南持續優化審批、加強融資

馬健在回答記者提問時介紹，按照省委、省政府部署，去年以來我省深入開展“三個一批”和“萬人助萬企”活動，企業投資的信心更足、意愿更強、積極性更高，全省工業投資呈加速增長趨勢，2021年全年增長11.7%、增速高于全國0.3個百分點，為經濟回穩向好提供了有力支撐。

在本次出臺的政策措施中，我省繼續把支持企業上項目、擴投資、增產能作為重中之重。

一是優化審批提效率。文件提出將一般性企業投資項目審批時間壓減至60個工作日以內，全面推廣備案類企業投資項目承諾制，在開發區實行“標準地+承諾制”，一般性企業投資項目實現“拿地即可開工”。同時，進一步簡化合并審批事項，對縣級以上政府相關規劃已經明確的政府投資項目，不再審批項目建議書；在房屋建筑工程領域大力推進工程總承包，實施分布施工許可。

二是加強融資拓渠道。文件提出要加快政府財力資金撥付，加快政府專項證券使用進度，同時還將每周一次常態化開展線上銀企對接活動，大力推廣“信易貸”“政府采購合同”等融資模式，加快數字經濟、生物醫藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財政資金引導帶動市場化多元化融資的工作格局。

三是保障要素促進度。文件提出實行重大項目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項目，用地、能耗指標由省級統籌，省級及以上開發區用地審批實行直通車制度，做到即來即辦、快審快批，對符合條件的項目采取環保管控豁免和不停工措施，盡可能推動項目早落地、早建設、早投產、早見效。

“下一步，我們將繼續強化‘項目為王’的鮮明導向，及時發現、解決企業在建設項目過程中遇到的堵點痛點，以極簡審批、最優服務，著力營造企業投資興業的一流環境。”馬健表示。

實習編輯:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉