最新資訊：農(nóng)業(yè)銀行“十四五”期間將向洛陽(yáng)提供1000億元意向性融資

【大河財(cái)立方消息】8月4日，洛陽(yáng)市人民政府、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞加大政策扶持力度、推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新、完善風(fēng)險(xiǎn)保障措施3方面提出12項(xiàng)工作重點(diǎn)。

具體包括：

(資料圖片僅供參考)

1.構(gòu)建全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，在市政府和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行已簽訂的《支持鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，完善授權(quán)管理，發(fā)揮財(cái)政資金的政策引導(dǎo)作用，創(chuàng)新投融聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式，引導(dǎo)金融資源投向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿(mǎn)完成“十四五”期間省農(nóng)行向洛陽(yáng)市提供1000億元意向性融資的目標(biāo)。

2.落實(shí)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行加大對(duì)全市鄉(xiāng)村振興支持力度，突破原有5萬(wàn)元信用貸款的限額，開(kāi)發(fā)5-30萬(wàn)元的免抵押、免擔(dān)保的純信用貸款產(chǎn)品。促進(jìn)各縣區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”設(shè)立和運(yùn)用，農(nóng)業(yè)銀行放大10倍額度投放惠農(nóng)貸款。當(dāng)該類(lèi)貸款不良率低于2%時(shí)，由銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)貸款不良率超過(guò)2%時(shí)，啟動(dòng)“專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”對(duì)2%以上部分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，避免不良貸款超標(biāo)造成業(yè)務(wù)停牌。

3.完善政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)發(fā)額度為30-300萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款并落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，滿(mǎn)足鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、集鎮(zhèn)建設(shè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的融資需求；農(nóng)業(yè)銀行按各縣區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”額度的10倍發(fā)放貸款。當(dāng)該類(lèi)貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府與銀行按照8：2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)出臺(tái)完善對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公司治理，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門(mén)檻和擔(dān)保費(fèi)率；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會(huì)組織、集體單位等探索建立合作性的融資擔(dān)保基金，有效緩解融資擔(dān)保難題。

4.完善信用評(píng)級(jí)體系。支持各級(jí)政府和行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等責(zé)任主體切實(shí)發(fā)揮作用，與屬地農(nóng)行共同做好“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶(hù)”評(píng)定工作，著力推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)建檔評(píng)級(jí)覆蓋面快速提升。農(nóng)業(yè)銀行給予差別化金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村誠(chéng)信環(huán)境改善，控制化解信用風(fēng)險(xiǎn)，保證金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

5.促進(jìn)政銀信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)政銀合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)銀行積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)信息管理系統(tǒng)（平臺(tái)）建設(shè)。建立完善征信機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，幫助銀行優(yōu)選支持對(duì)象、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。打造洛陽(yáng)“政銀協(xié)助、群眾受益、多方共贏”的金融支持鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興安全區(qū)。

6.促進(jìn)農(nóng)村權(quán)能抵押擔(dān)保。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等工作成果應(yīng)用進(jìn)程，完善頒證、抵押登記、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易等方面的配套政策，打通集體資源資產(chǎn)向資金轉(zhuǎn)換的路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村權(quán)能抵押信貸業(yè)務(wù)落地見(jiàn)效，解決“三農(nóng)”領(lǐng)域融資擔(dān)保難題。

7.大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融。積極推進(jìn)“免抵押、免擔(dān)保”線上金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)系列產(chǎn)品“申貸易、期限長(zhǎng)、利率低”“線上操作、批量審批”“貸款對(duì)象廣泛、用途覆蓋‘三產(chǎn)’”的優(yōu)勢(shì)，加大惠農(nóng)線上信用貸款的推廣力度，擴(kuò)大純信用貸款投放總量，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)政府、主管部門(mén)、產(chǎn)（行）業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理方和村級(jí)組織熟悉客戶(hù)、了解情況的優(yōu)勢(shì)，積極向農(nóng)業(yè)銀行篩選推薦客戶(hù)，宣傳推廣農(nóng)業(yè)銀行普惠信用金融產(chǎn)品，著力解決銀行與客戶(hù)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，破解融資難題。

8.支持惠農(nóng)貸款提額擴(kuò)面。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)銀行擴(kuò)大30萬(wàn)元以?xún)?nèi)純信用貸款的審批權(quán)限，加大對(duì)洛陽(yáng)全域“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”支持力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的支持力度，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村較大額度的融資需求。

9.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。在推進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)業(yè)銀行“智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)”，聯(lián)合政府縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)幫農(nóng)助農(nóng)效率，共同助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。采用“農(nóng)行+信用村+信用戶(hù)”模式，以信用村、信用戶(hù)建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)村委推薦、線上線下多渠道數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析，建立信用信貸檔案系統(tǒng)。通過(guò)客戶(hù)端篩選確定白名單，逐步擴(kuò)大信用貸款比重，實(shí)現(xiàn)信用貸款的業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理調(diào)查、審查審批、用信還款的全線上操作，使農(nóng)戶(hù)通過(guò)手機(jī)即可辦理貸款。

10.落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控要求。政銀雙方秉持商業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)底線，遵循商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格客戶(hù)推薦、篩選和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確推薦人的權(quán)利和義務(wù)，前置風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)貸后管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，確保貸款安全。

11.發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。支持銀保合作，穩(wěn)妥開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信對(duì)信貸投放的促進(jìn)作用。用足用好各級(jí)政府面向“三農(nóng)”領(lǐng)域的政策性保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，支持把銀行作為政策性保險(xiǎn)保障的共同受益人。

12.完善褒獎(jiǎng)懲戒機(jī)制。樹(shù)立“誠(chéng)信興農(nóng)”理念，加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)力度，引導(dǎo)各信用主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。多渠道宣傳誠(chéng)信主體和個(gè)人，營(yíng)造濃厚信用氛圍，形成政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束措施，完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，依法曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信案例，形成對(duì)失信行為的輿論壓力和道德約束；加大對(duì)失信主體懲戒的力度，對(duì)具有履約能力但拒不履行還款義務(wù)的嚴(yán)重失信行為，司法部門(mén)按照法律程序予以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織通過(guò)信息共享，落實(shí)限制高消費(fèi)等懲戒措施。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉