河北出臺土地征收社會穩定風險評估辦法 加強土地征收社會穩定風險防控

2月18日，省自然資源廳印發《河北省土地征收社會穩定風險評估辦法(試行)》，明確加強土地征收社會穩定風險防控，規范土地征收社會穩定風險評估工作，從源頭上預防和減少土地征收矛盾隱患。

《辦法(試行)》提出，土地征收社會穩定風險評估實行屬地管理，縣級以上人民政府為土地征收社會穩定風險評估的責任主體，有條件的地方可以自行實施土地征收社會穩定風險評估，不具備條件的可以委托第三方機構開展。

土地征收社會穩定風險評估內容包括土地征收的合法性、合理性、可行性、可控性四個方面。合法性主要是指征收目的是否符合公共利益情形;合理性主要是指征地補償安置方式是否合理，擬采取的措施是否必要得當，是否維護了被征地農民的合法權益;可行性主要是指權屬是否有爭議，相關費用能否足額及時落實，是否得到大多數群眾的支持和認可;可控性主要是指是否制定了社會風險防范化解措施以及處置預案等。

土地征收社會穩定風險評估程序分為一般程序和簡易程序。一般程序包括“制定評估方案、充分聽取意見、全面分析論證、確定風險等級、編制評估報告、組織報告評審、評估報告備案”七個步驟。簡易程序適用于征收土地面積較小、涉及被征地農民人數較少、當地歷史征地總體情況較好的情形，包括“召開土地征收社會穩定風險評估專題會議、編寫簡易程序備案表、報同級黨委政法委備案”三個步驟。

土地征收社會穩定風險評估結論為低風險的，可以開展土地征收，但應采取有效措施應對潛在風險;結論為中風險的，應當采取措施降為低風險后再開展土地征收;結論為高風險的，不得開展土地征收，或者降低風險等級后再行決策。對應進行而未進行、不按要求進行土地征收社會穩定風險評估，或隱瞞真實情況、弄虛作假引發重大群體性事件、造成重大公共安全事件或行政復議、訴訟敗訴的，依規依紀依法追究相關人員的責任。

雄安新區土地征收社會穩定風險評估工作按照雄安新區相關規定執行。(記者苑立立 通訊員姜慧婕)