河南印發《關于進一步勤儉節約堅持過緊日子的通知》大力推進節約型機關建設

近日，為深入貫徹落實 關于“黨和政府帶頭過緊日子”的重要指示精神，堅持“緊日子保基本、調結構保戰略”，河南財政呈請河南省委、省政府印發了《河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于進一步勤儉節約堅持過緊日子的通知》(以下簡稱“《通知》”)，在全省深化落實勤儉節約堅持過緊日子, 進一步嚴格財政支出管理，調整優化支出結構，大力推進節約型機關建設，強化財政資源統籌，集中財力保障全省重大戰略決策部署落實。

《通知》對近年來中央和我省關于對堅持過緊日子的各個環節進行全面梳理、反復研究、細化完善，結合工作實際和實踐經驗，盡量進行細化、實化或強化，著力提高過緊日子的可操作性和實效性，為各級各部門堅決貫徹落實過緊日子要求提供了明晰的參考。

《通知》明確要進一步降低行政運行成本。一是嚴格規范費用支出。以嚴控辦公費、印刷費、會議費、培訓費、“三公”經費、委托業務費、課題研究和規劃編制經費、慶典論壇展會活動費、餐飲浪費等9項支出為抓手，著力大力推進節約型機關建設，倡導綠色低碳辦公。二是強化機構編制剛性約束。從嚴格控制機構編制增長，嚴禁干預機構設置、職能配置和編制配備，嚴控編外聘用人員等規范適用崗位、職責權限和各項管理制度。三是規范政府采購管理。以嚴格控制單一來源采購，擴大競爭性采購比重，推動符合條件的項目采取批量集中采購、集中帶量采購、聯合采購統一談判定價等方式，降低采購成本，實現“優質優價”。

《通知》要求要進一步加強資產工程管理。一是嚴格工程建設項目管理。明確加強政府投資項目管理，嚴格按照批復的投資規模和內容建設，探索政府投資工程集中統一代建制，嚴格新建、改建、擴建及大規模維修樓堂館所，創新跨區域公共服務供給和便利共享方式，等切實降低建設和運行成本。二是嚴格政務信息化項目建設管理。加強電子政務項目的統一規劃、聯通共享、集約整合，避免獨立建設、重復建設，嚴控數據大屏、演示指揮系統等用戶少、績效低的電子政務項目。三是加強資產配置使用管理。規范資產配置使用管理，推進建立資源共建共享機制，降低建設和運行成本，切實提高設施設備利用率和資金使用效益。

《通知》強調要進一步嚴格預算管理。一是加強預算編制管理，將過緊日子作為部門預算管理長期堅持的基本方針。二是硬化預算約束管理，堅持先有預算后有支出，嚴格落實盤活財政存量資金;三是加強財政支出政策績效評估，將績效管理實質嵌入到預算管理中，通過實施項目全過程預算績效管理，節約行政成本、硬化責任約束，真正做到花錢必問效，無效必問責;四是加快完善預算支出標準體系建設并進行動態調整，將預算支出標準作為預算編制的基本依據，堅持盡力而為、量力而行，科學合理確定民生支出標準，不斷提高民生政策有效性和可持續性。