河南多管齊下規范管道燃氣經營 加強安全管理

作為城市基礎設施，燃氣管網的安全穩定運行關系著千家萬戶。為推進全省城鄉管道燃氣建設一體化、經營規模化、本質安全化，促進管道燃氣規范經營和安全管理。近日，河南省人民政府辦公廳印發《關于進一步規范全省管道燃氣經營加強安全管理的意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年年底前，基本形成“一城一企、一縣一網、城鄉一體”的管道燃氣建設經營格局。

2025年年底前

基本形成“一城一企、一縣一網、城鄉一體”的管道燃氣建設經營格局

5月11日，省長王凱召開省政府常務會議時強調，各地要迅速行動起來，深入開展隱患排查，全面摸清風險底數，加快推進燃氣安全問題整治，限期完成老化及有安全隱患的管道更新改造。要加快提升信息化管理水平，以數字技術賦能燃氣管理，建設燃氣安全風險預警平臺，對燃氣安全運行實行全過程監管，為穩定安全用氣提供基礎支撐。

近日，省政府辦公廳印發的《意見》明確提出，2025年年底前通過開展管道燃氣經營企業特許經營評估，推進全省管道燃氣經營企業規模化、集團化整合，基本形成“一城一企、一縣一網、城鄉一體”的管道燃氣建設經營格局;加強管道燃氣安全生產管理，完成老化管道更新改造，加快智慧燃氣建設，確保管道燃氣建設運營本質安全，推動全省管道燃氣平穩、健康、有序發展。

優化調整燃氣管網規劃

加快老化燃氣管道更新改造

燃氣發展規劃如何完善?《意見》提出，2022年年底前各地要優化調整燃氣管網規劃，科學編制本地燃氣發展規劃，將相關燃氣設施布局與建設項目納入國土空間規劃，嚴格按照規劃有序推進燃氣工程建設，實現“一縣一網”覆蓋城鄉。

進一步規范許經營授予，2022年年底前各地要對本轄區內現有管道燃氣特許經營的授予情況進行核查，依法依規解決授權主體不合法、協議簽署不規范等問題。《意見》明確，不得以招商引資協議、投資開發協議、工程建設協議等替代管道燃氣特許經營協議。2023年6月底前完成現有燃氣經營企業特許經營評估工作。依法依規淘汰一批合同履約差、供應保障弱、安全投入少、服務質量低、風險管控水平不高的企業。到2025年年底前基本形成“一城一企”的經營格局。

如何防范管道燃氣安全風險?《意見》明確，2022年年底前各地要劃定燃氣設施最小保護范圍和最小控制范圍并及時向社會公布。2023年年底前既有住宅用戶全部加裝具有自動切斷功能的安全裝置。

同時，加快老化燃氣管道更新改造，2022年年底前完成灰口鑄鐵燃氣管道和30年以上老化燃氣管道更新改造，力爭“十四五”末基本完成城市老化燃氣管道更新改造任務。

建設特種設備檢驗檢測數據庫

與風險預警平臺實現信息共享

以數字技術賦能管道燃氣管理，提升管道燃氣智慧化管理水平。《意見》明確，2023年年底前燃氣經營企業要建設管網地理信息系統、數據采集與監視控制系統、客戶信息系統和燃氣壓力管道等特種設備檢驗檢測數據庫，與燃氣安全風險預警平臺進行連接，實現信息共享。

同時，各地要有不低于保障本轄區上年度3天日均消費量的天然氣應急儲備，燃氣經營企業要有不低于保障其年用氣量5%的天然氣應急儲備。燃氣經營企業要建立健全應急機制，建立專(兼)職應急救援隊伍，每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少組織一次現場應急處置演練。

《意見》明確，制定全省統一的燃氣行業服務規范，實現同城同服務同標準。在服務模式上要深入創新，利用信息化手段推進燃氣報裝、維修、查詢、過戶、繳費等業務網上辦理，實現“一網通辦、一次辦成”，全面提升服務效能。(張家祺)