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這兩天，“山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補償資金1.26億元”的話題持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補償資金，源自2021年山東與河南兩省簽訂的《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》。協(xié)議約定，監(jiān)測斷面水質(zhì)年均值在Ⅲ類基礎(chǔ)上，每改善一個水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬元補償資金;反之，每惡化一個水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬元補償資金。

一年來，黃河入魯斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類以上，化學(xué)需氧量、氨氮等關(guān)鍵污染物指數(shù)持續(xù)下降。作為受益一方，山東“愿賭服輸”，完成2021—2022年度共計1.26億元的生態(tài)補償資金交付。據(jù)了解，我省正在積極推進與山東省下一輪協(xié)議續(xù)簽工作。

“對賭”有輸贏，但這場“生態(tài)對賭”卻不同。河南努力“治水”得到1.26億元;山東付出1.26億元贏得了水質(zhì)，也是贏家。“事實上，如果上游沒有將水質(zhì)治理好，下游可能要付出更多的治理費用，生態(tài)補償是上下游的‘雙贏’。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“豫魯對賭”的同時，一套省內(nèi)橫向的“對賭”機制也日漸成熟。

2021年起，我省設(shè)立黃河流域橫向生態(tài)補償省級引導(dǎo)資金，每年拿出1億元，支持沿黃地區(qū)有序建立省內(nèi)市縣間橫向生態(tài)補償機制——上游提供好水可得經(jīng)濟補償，提供差水要向下游支付經(jīng)濟補償。

“優(yōu)者獎勵，劣者懲罰”，這樣的做法在我省水環(huán)境保護治理中早有實踐。2017年，我省實施了水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，對全省108條河流、205個斷面的水環(huán)境質(zhì)量實行階梯式獎懲，并按月兌現(xiàn)資金。目前已支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金2.99億元、得補5.78億元。

水質(zhì)改善非一日之功。2019年以來，我省開始實施“一河一策”整治工作，對入河排污口、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)污水等開展綜合治理。去年，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，制定了黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了25個重點涉水行業(yè)減排措施技術(shù)指南，并在流域內(nèi)率先完成鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造……數(shù)據(jù)顯示，去年我省轄黃河流域35個國考斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面30個，占88.2%，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

補償金到賬，如何支配是關(guān)鍵。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省2021年獲得的7623萬元補償金已納入省級生態(tài)環(huán)境資金預(yù)算，與我省設(shè)立的1億元黃河流域橫向生態(tài)補償引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌用于省內(nèi)沿黃市縣水污染防治項目。2022年獲得的5005萬元生態(tài)補償金，將專項用于支持黃河流域相關(guān)市縣開展水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)、集中式飲用水源地保護等工作，確保出豫入魯國控斷面水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

“此次補償對于黃河流域其他河段有借鑒和示范意義。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省的《跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》簽署工作，正探索與山西、陜西兩省簽訂黃河流域省際生態(tài)保護補償協(xié)議。可以預(yù)見，我們的母親河將以更美麗的姿容造福中原兒女。(本報記者趙一帆曾鳴)

關(guān)鍵詞：山東向河南兌現(xiàn) 生態(tài)補償資金生態(tài)對賭沒有輸家